城投公司计划范文10篇

城投公司计划范文篇1

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》等法律法规和县委、县政府计划生育工作会议精神，坚持以人为本、综合治理的原则，进一步做好我局计划生育管理工作，提高我县人口与计划生育工作整体水平。

二、目标任务

在县政府的统一领导和县直机关工委及计划生育管理服务部门的指导下，严格执行国家制定的各项计划生育政策，对全系统计划生育工作实行综合决策、综合管理，以宣传教育为先导，广泛深入开展宣传计划生育条例，开展关爱女孩活动，积极倡导文明科学进步的婚育观念，力争达到计生率、晚婚率、独子领证率、统计准确率、流动人口持证验证、建档率、综合节育措施落实率达到县要求。

三、主要措施

1、加强领导，进一步落实计划生育工作责任制

为切实加强对计划生育工作的领导，成立本公司计划生育领导小组。组长：刘金华总经理，成员：许平副总经理、兼职计生干部刘志琴。

2、建立健全计划生育日常管理制度

按上级规定继续做好育龄妇女每年两次的环孕检及节育措施的落实工作，按要求做好育龄妇女各项信息的及时上报，为育龄妇女做好服务工作。在日常工作中，凡办理录、聘用干部（工人）、工资调整、干部调动、入党等手续，必须严格按计划生育工作规定凭县以上计生部门出具的《计划生育证明》，对违反计划生育政策的人员开除公职。及时配合、协助有关部门对违反计划生育法律法规的人和事进行查处，全面落实计划生育综合治理各项制度。

城投公司计划范文篇2

一、配合公司各部门，解决节前堵路事件。

许平南高速公路通车后，因公司领导班子调整引起拖欠农民工工资问题引发的农民上路阻路现象时常发生，特别是春节前一段时间，农民堵路、围堵公司和收费站现象达到了空前的地步，行政办公室在努力做好公司内部员工思想稳定工作的基础上，通过及时向上级汇报、参与研究解决堵路问题等做法，与公司一起通过大量艰苦卓绝的工作，基本的解决了节前堵路问题保证了营运工作的正常。

二、组织参加省建投文艺汇演并荣获一等奖。

元月份，省建投组织下属家控股企业，参加省建投系统“××××年迎新春文艺汇演”。为塑造我公司年轻、积极、向上的精神风貌，行政办公室积极协调各收费站，临时从各收费站抽调名女同志，并从方城聘请了艺术指导，克服时间紧、标准高的困难，从一开始的筹划、选择节目形式和艺术指导到正式封闭排练都是昼夜加班。最终，在省建投下属的家控股企业个参演节目中，我公司推荐演出的节目被评为一等奖，又被省建投授予优秀组织奖。

三、成功组织“许平南高速公路工程建设总结表彰大会”。

许平南高速公路公路历时三年于××××年×月×日全线胜利通车，在许平南高速公路建设三年来，特别是在××××年的工程建设中，全体员工在公司党、政班子的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公司“抓质量、促进度、保通车”和营运准备的中心任务，迎难而上，顽强拼搏，开拓进取，圆满完成了省政府确定的××××年底全线建成通车的目标任务，同时公司涌现出一批先进集体和先进个人。为表彰先进，宣传典型，进一步激励全体职工在公司的改革和发展中，继续发扬奋勇拼搏精神，不断取得新的更大的成绩，行政办公室成功的于××××年×月×日组织召开了“许平南高速公路工程建设总结表暨公司年度工作会议建设总结表彰大会。为了庆祝许平南高速公路建成通车，活跃职工业务文化活动，增强公司的凝聚力，行政办公室还精心准备策划了“迎新春”文艺汇演。这次大会是一次“动员会、总结会、联欢会”，大会办出了干劲、办出了积极性、办出了水平。大会及文艺汇演取得了圆满的成功。

四、充分准备迎接省建投××××年度考核工作。

××××年×月×日，由河南省建设投资公司牵头，各股东方代表参与的××××年许平南高速公路公司经营班子考核工作在我公司进行。行政办公室充分准备，合理筹备，积极协调各部门迎接考核。此次考核取得了近三年来最好的成绩，为公司建设期工作画上一个圆满的句号，也为公司运营初期开了一个好头。

五、成功创办了六期《许平南人》报。

报纸是经济建设的工具、报纸是传播知识的工具。报纸不但要成为企业内部沟通信息、上情下达、表扬好人好事、丰富员工业余生活的工具，更要成为展示企业形象的一个重要窗口。行政办公室就是看到了报纸在一个企业里的重要的作用，创办了公司的第一张企业报刊《许平南人》，迄今为止已成功创办了六期。在办报的版面内容上，一版二版是公司重大活动和公司领导讲话精神及各部室、基层单位本月发生的重大事件。三版四版主要以刊登员工的工作心得和文学创作。如今，员工们都积极踊跃的投搞为许平南人能办的更好增砖添瓦。每期报纸出来后，员工们都争先恐后的抢着看，甚至带回家让家里人看。“对内提高企业凝聚力，对外树立公司形象”是我们今后办好《许平南人》的目标。

六、成功处理一系列工程建设官司。

三年建设期遗留了大量债权债务，自通车以来，公司不断有各类、各级官司找上门来。鉴于公司尚未明确此类问题应由那一个部门处理的实际情况，为了不使此类问题影响到公司正常的办公秩序，行政办公室克服专业知识缺乏、工作量大的困难，积极、诚恳、实事求是的处理了一系列此类问题。为领导分忧解难，保障了公司正常的工作和秩序。

七、加强管理制度，部门团结空前加强。

没有规矩不成方圆。工作也是一样，需要有专门的制度来约束。行政办公室半年来出台了经理办公会议制度、车辆管理制度、打印复印管理办法、公司总部办公用品使用办法、公司领导值班制度等多项规章制度，切实通过落实各项规章制度，规范了工作程序。公司领导一直都把各部门的团结看的尤为重要，行政办公室也是一样。部门人员虽少，但人心不齐一样是干不了大事。半年来，行政办公室又新进了几名员工，部门领导都一一告戒他们一定要注意团结，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。全体员工也牢记领导教诲，相互学习、互帮互带、团结奋进，形成了一个关系融洽、分工明确的集体，部门团结空前加强。

八、组织召开公司成立五周年座谈会。

××××年×月×日上午，为庆祝公司成立五周年，公司领导班子全体成员同公司中层正职以上干部、养护工区、路政大队、收费站等四十余人，在公司会议室召开座谈会。行政办公室针对谢亚伟董事长在会议上的讲话精神、工作安排，确定了今后行政办公室的工作方向、工作重点，为早日实现社会主义和谐企业的目标贡献自己的力量。

九、对公司所有车辆进行了有效的管理。

行政办公室把公司的车辆管理看作各项工作的重点，派专人专项负责公司的所有车辆的加油、维修、保险等，并制定了车辆管理办法。根据公司计划合理购买车辆，并安排在南阳地区统一挂牌以达到节约各项费用的目，减少了公司不必要的费用支出。

十、参加省建投召开的控股企业办公室主任工作会议。

××××年月⒊日，省建投在三门峡大鹏国际酒店召开了控股企业办公室主任工作会议，我公司行政办公室的三位同志参加的此次会议。会议上，省建投总经理胡智勇、副总经理吕继增分别在会议讲话中对××××年度各控股企业办公室的工作做了充分的肯定，并对办公室今后的工作提出了要求。此次会议是省建投系统召开的第一次办公室主任工作会议，会议给各兄弟企业办公室提供了一个相互学习、相互交流的机会，让大家在交流中总结出成功的经验、失败的教训，从而能更好的提高办公室的服务质量和水平。

十一、组织安排公司××××年度第一次董事会。

经行政办公室的认真筹备，河南省许平南高速公路有限责任公司二○○五年度第一次董事会于××××年×月×日在郑州召。出席本次会议的有：董事长谢亚伟、副董事长库有亮、董事张海栓、孙红黑、崔玉岭、王士教、蒋艳军。董事易日勿、王文定分别委托张华、董志强出席本次会议并行使表决权。本次会议应到董事名，实到名，符合公司法和公司章程的有关规定。与会各股东代表及董事在此次会议上指出：在企业进入经营期之后，经营班子应紧紧围绕年度经营目标，重点在管理上下大力气，加强通行费的征收和道路养护，加强生产各环节管理，努力降低成本，推动各项业务工作全面开展，确保年度经营目标的顺利实现，为股东带来良好的经济回报。

十二、组织公司人员体检，安排公司搬迁事宜。

身体是革命的本钱，没有好的身体什么工作都做不好。公司不但重视员工们的工作情况，更重视每个员工的身体状况。×月×日上午，行政办公室安排公司部分员工按年龄、性别在平顶山医院进行了科学的、详细的检查，帮助我们及时了解自己的身体状况，做到防患于未然。根据工作情况的需要，公司总部拟订将于月初搬迁至郑州。行政办公室打好提前战，早在月份就开始安排搬迁的部分工作，打扫好新办公区卫生，开通新办公区的电话、网线，给公司领导采购新办公用品，安排好公司员工中午就餐和外地员工在郑州的住宿问题等等。

十三、做好公司总部各部门后勤管理保障工作。

后勤保障工作作为公司正常工作的保障，任务繁琐、工作量大、且不容易出成绩。行政办公室从开始就积极树立全心全意为公司各部室服务的工作观念，积极、及时、主动的完成日常管理工作中的各项工作。针对某些部门打印任务量大的实际情况，行政办公室人员更是尽职尽责经常加班加点处理。原创：保证了各部门工作能够迅速展开，解除其后顾之忧。

行政办公室在××××年上半年的工作中虽然取得了一定的成绩，但今后的工作任务还是很艰巨的，为了确保××××年的工作目标的实现，行政办公室全体工作人员还要努力工作、加强学习、积极配合其它部门，办好领导安排的各项任务，尽自己最大的努力使许平南的整体形象、工作水平上升到一个新的台阶。行政办公室××××年下办公工作重点如下

一、加强公司档案的管理，提高服务水平。

档案是企业的生命线。在省建投组织的建投系统办公室主任会议上，胡智勇总经理、吕继增副总经理就多次强调办公室要要高度重视档案工作，加强对公司的档案的管理。行政办公室今后将着重加强档案的现代化管理，对档案进行计算机管理，争取早日实现档案管理电子化。

二、加强办公室人员业务学习和知识更新。

城投公司计划范文篇3

一、配合公司各部门，解决节前堵路事件。

许平南高速公路通车后，因公司领导班子调整引起拖欠农民工工资问题引发的农民上路阻路现象时常发生，特别是春节前一段时间，农民堵路、围堵公司和收费站现象达到了空前的地步，行政办公室在努力做好公司内部员工思想稳定工作的基础上，通过及时向上级汇报、参与研究解决堵路问题等做法，与公司一起通过大量艰苦卓绝的工作，基本的解决了节前堵路问题保证了营运工作的正常。

二、组织参加省建投文艺汇演并荣获一等奖。

元月份，省建投组织下属17家控股企业，参加省建投系统“20**年迎新春文艺汇演”。为塑造我公司年轻、积极、向上的精神风貌，行政办公室积极协调各收费站，临时从各收费站抽调16名女同志，并从方城聘请了艺术指导，克服时间紧、标准高的困难，从一开始的筹划、选择节目形式和艺术指导到正式封闭排练都是昼夜加班。最终，在省建投下属的17家控股企业25个参演节目中，我公司推荐演出的节目被评为一等奖，又被省建投授予优秀组织奖。

三、成功组织“许平南高速公路工程建设总结表彰大会”。

许平南高速公路公路历时三年于20**年12月12日全线胜利通车，在许平南高速公路建设三年来，特别是在20**年的工程建设中，全体员工在公司党、政班子的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公司“抓质量、促进度、保通车”和营运准备的中心任务，迎难而上，顽强拼搏，开拓进取，圆满完成了省政府确定的20**年底全线建成通车的目标任务，同时公司涌现出一批先进集体和先进个人。为表彰先进，宣传典型，进一步激励全体职工在公司的改革和发展中，继续发扬奋勇拼搏精神，不断取得新的更大的成绩，行政办公室成功的于20**年1月14日组织召开了“许平南高速公路工程建设总结表暨公司**年度工作会议建设总结表彰大会。为了庆祝许平南高速公路建成通车，活跃职工业务文化活动，增强公司的凝聚力，行政办公室还精心准备策划了“迎新春”文艺汇演。这次大会是一次“动员会、总结会、联欢会”，大会办出了干劲、办出了积极性、办出了水平。大会及文艺汇演取得了圆满的成功。

四、充分准备迎接省建投20**年度考核工作。

20**年3月11日，由河南省建设投资公司牵头，各股东方代表参与的20**年许平南高速公路公司经营班子考核工作在我公司进行。行政办公室充分准备，合理筹备，积极协调各部门迎接考核。此次考核取得了近三年来最好的成绩，为公司建设期工作画上一个圆满的句号，也为公司运营初期开了一个好头。

五、成功创办了六期《许平南人》报。

报纸是经济建设的工具、报纸是传播知识的工具。报纸不但要成为企业内部沟通信息、上情下达、表扬好人好事、丰富员工业余生活的工具，更要成为展示企业形象的一个重要窗口。行政办公室就是看到了报纸在一个企业里的重要的作用，创办了公司的第一张企业报刊《许平南人》，迄今为止已成功创办了六期。在办报的版面内容上，一版二版是公司重大活动和公司领导讲话精神及各部室、基层单位本月发生的重大事件。三版四版主要以刊登员工的工作心得和文学创作。如今，员工们都积极踊跃的投搞为<<许平南人>>能办的更好增砖添瓦。每期报纸出来后，员工们都争先恐后的抢着看，甚至带回家让家里人看。“对内提高企业凝聚力，对外树立公司形象”是我们今后办好《许平南人》的目标。

六、成功处理一系列工程建设官司。

三年建设期遗留了大量债权债务，自通车以来，公司不断有各类、各级官司找上门来。鉴于公司尚未明确此类问题应由那一个部门处理的实际情况，为了不使此类问题影响到公司正常的办公秩序，行政办公室克服专业知识缺乏、工作量大的困难，积极、诚恳、实事求是的处理了一系列此类问题。为领导分忧解难，保障了公司正常的工作和秩序。

七、加强管理制度，部门团结空前加强。

没有规矩不成方圆。工作也是一样，需要有专门的制度来约束。行政办公室半年来出台了<<经理办公会议制度>>、<<车辆管理制度>>、<<打印复印管理办法>>、<<公司总部办公用品使用办法>>、<<公司领导值班制度>>等多项规章制度，切实通过落实各项规章制度，规范了工作程序。公司领导一直都把各部门的团结看的尤为重要，行政办公室也是一样。部门人员虽少，但人心不齐一样是干不了大事。半年来，行政办公室又新进了几名员工，部门领导都一一告戒他们一定要注意团结，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。全体员工也牢记领导教诲，相互学习、互帮互带、团结奋进，形成了一个关系融洽、分工明确的集体，部门团结空前加强。

八、组织召开公司成立五周年座谈会。

20**年5月20日上午，为庆祝公司成立五周年，公司领导班子全体成员同公司中层正职以上干部、养护工区、路政大队、收费站等四十余人，在公司会议室召开座谈会。行政办公室针对谢亚伟董事长在会议上的讲话精神、工作安排，确定了今后行政办公室的工作方向、工作重点，为早日实现社会主义和谐企业的目标贡献自己的力量。

九、对公司所有车辆进行了有效的管理。

行政办公室把公司的车辆管理看作各项工作的重点，派专人专项负责公司的所有车辆的加油、维修、保险等，并制定了<<车辆管理办法>>。根据公司计划合理购买车辆，并安排在南阳地区统一挂牌以达到节约各项费用的目，减少了公司不必要的费用支出。

十、参加省建投召开的控股企业办公室主任工作会议。

20**年6月3、4日，省建投在三门峡大鹏国际酒店召开了控股企业办公室主任工作会议，我公司行政办公室的三位同志参加的此次会议。会议上，省建投总经理胡智勇、副总经理吕继增分别在会议讲话中对20**年度各控股企业办公室的工作做了充分的肯定，并对办公室今后的工作提出了要求。此次会议是省建投系统召开的第一次办公室主任工作会议，会议给各兄弟企业办公室提供了一个相互学习、相互交流的机会，让大家在交流中总结出成功的经验、失败的教训，从而能更好的提高办公室的服务质量和水平。

十一、组织安排公司20**年度第一次董事会。经行政办公室的认真筹备，河南省许平南高速公路有限责任公司二○○五年度第一次董事会于20**年4月26日在郑州召。出席本次会议的有：董事长谢亚伟、副董事长库有亮、董事张海栓、孙红黑、崔玉岭、王士教、蒋艳军。董事易日勿、王文定分别委托张华、董志强出席本次会议并行使表决权。本次会议应到董事9名，实到9名，符合公司法和公司章程的有关规定。与会各股东代表及董事在此次会议上指出：在企业进入经营期之后，经营班子应紧紧围绕年度经营目标，重点在管理上下大力气，加强通行费的征收和道路养护，加强生产各环节管理，努力降低成本，推动各项业务工作全面开展，确保年度经营目标的顺利实现，为股东带来良好的经济回报。

十二、组织公司人员体检，安排公司搬迁事宜。

身体是革命的本钱，没有好的身体什么工作都做不好。公司不但重视员工们的工作情况，更重视每个员工的身体状况。6月14日上午，行政办公室安排公司部分员工按年龄、性别在平顶山152医院进行了科学的、详细的检查，帮助我们及时了解自己的身体状况，做到防患于未然。根据工作情况的需要，公司总部拟订将于7月初搬迁至郑州。行政办公室打好提前战，早在6月份就开始安排搬迁的部分工作，打扫好新办公区卫生，开通新办公区的电话、网线，给公司领导采购新办公用品，安排好公司员工中午就餐和外地员工在郑州的住宿问题等等。

十三、做好公司总部各部门后勤管理保障工作。

后勤保障工作作为公司正常工作的保障，任务繁琐、工作量大、且不容易出成绩。行政办公室从开始就积极树立全心全意为公司各部室服务的工作观念，积极、及时、主动的完成日常管理工作中的各项工作。针对某些部门打印任务量大的实际情况，行政办公室人员更是尽职尽责经常加班加点处理。保证了各部门工作能够迅速展开，解除其后顾之忧。

行政办公室在20**年上半年的工作中虽然取得了一定的成绩，但今后的工作任务还是很艰巨的，为了确保20**年的工作目标的实现，行政办公室全体工作人员还要努力工作、加强学习、积极配合其它部门，办好领导安排的各项任务，尽自己最大的努力使许平南的整体形象、工作水平上升到一个新的台阶。行政办公室20**年下办公工作重点如下:

一、加强公司档案的管理，提高服务水平。

档案是企业的生命线。在省建投组织的建投系统办公室主任会议上，胡智勇总经理、吕继增副总经理就多次强调办公室要要高度重视档案工作，加强对公司的档案的管理。行政办公室今后将着重加强档案的现代化管理，对档案进行计算机管理，争取早日实现档案管理电子化。

二、加强办公室人员业务学习和知识更新。

城投公司计划范文篇4

线损率综合反映了电力网规划设计、生产运行和经营管理水平，通过对其进行科学有效的分析评估，查找生产、经营、管理各环节存在的问题，进而从技术上、管理上采取双管齐下的措施与方法，将实现电网的“多供少损”。

一、线损情况分析

自**年以来，**供电公司将线损指标作为公司计划管理的重要指标，公司克服前所未有的困难，深入挖掘电网潜力，实现了线损率逐年下降。**年－**年220千伏及以下综合线损率平均每年降低0.4个百分点，公司资产质量进一步优化，成本费用得到了有效控制。

然而，随着电网的扩大、设备的增多、电量的增长和趸售电量所占比例增加以及社会环境的变化等诸多原因，线损率处在不断增大的趋势，因此，要保持和降低目前线损率指标，难度在加大，所以，在未来几年里我们的目标只有通过采取优化电网结构、改善电网运行方式、加快高能耗设备技术改造等一系列有效措施，才能维持和保持线损率指标在一个合理水平。

目前线损管理存在的困难和问题：

1、线损波动较大，过程管理、预控能力还有待加强和提高。如有些变电站更换CT、电能表、计量回路异常等原因形成的可追补的损失电量参数没有详细记录下来；关口电量缺少必要的数据而出现估抄现象；售电电量与关口电量未同时抄录；供、售电量实时跟踪能力较差，有时贻误处理问题的最佳时机；另外由于负荷的快速增长，造成了滞留电量的增加。

2、网架结构薄弱，互联互代能力较差。变电站10千伏出线建设相对滞后，配网线路缺少必要的电源点支撑，造成10千伏供电半径长、线路迂回供电，配网运行不经济；一些高损耗变压器还在运行；部分线路存在线号小、老化严重现象；另外，还存在一定数量的配电变压器容量与实际用电负荷不匹配的情况，配变负荷没有在经济运行区间；一些配变三相负荷不平衡，中性点发生偏移；配网自动化水平还不高。

3、人员素质需加强，分析处理问题能力有待提高。日常工作中存在抄表不同步、漏抄、估抄或不抄现象；线损管理制度在执行过程中仍然存在管理流程不畅和管理界面划分不清现象，规章制度执行不到位。

4、窃电现象在局部较严重，用电环境仍需加强治理。一些动力户、商业户绕表接线，电压、电流回路开路或短路，改变计量接线方式，改变计量倍率，开启电能表调整误差或改变计数器的变速比等，直接影响了供电企业的线损率和经济利益。另外，受高额利润的驱使，当前的窃电主体异常复杂，其中不乏黑恶势力的介入，不排除内外勾结的可能，从而增加了打击难度。

5、无功补偿容量不足。由于家用电器增长速度较快，配网的无功补偿设备容量不足，导致了线损率的升高，电压质量也难以满足用户的要求。

二、降损节能技术措施

1、加强配电网规划，加大电网建设改造力度

在电网规划、建设和改造项目安排时应对线损因素给予适当考虑。要以提高城市电网供电可靠性、降损增效为原则，对电源点和配电网网架结构规划进行细化、优化，逐年修编配电网的滚动规划。在技术改造项目立项时应把节能降损提高到国家电网公司重点工作的层面，其中节能降损项目投资比重应大大提高，使节能降损项目措施落实到位，使有限的资金发挥出最大的经济效益。结合迎峰度夏及城网改造，对部分超负荷配变及线路进行改造，根据城市负荷发展情况，及时增加新的电源布点，缩短供电半径、减少迂回供电。

2、合理调度，提高经济运行水平

要减少变压器轻载、空载和过载的机率。合理选择配电变压器的容量和安装位置，消除“大马拉小车”和三相不平衡现象。调整公用变压器三相负荷，尽量采用三相平衡送电，对于三相四线制低压供电线路，变压器出口处不平衡度应不大于10%。业扩报装宜统一受理，重点处理好负荷分布，调整负荷过重或过轻的线路，合理配置公用变容量。进一步加大降损后评估工作的力度。

3、加快配电系统自动化建设，提高城网科技含量

配网自动化不仅能有效地减少停电，提高供电服务质量，更重要的是可以减少线路冗余容量，减少线路的投资。因此应对配网自动化进行深入研究，学习韩日等国的先进经验，对配网自动化的实用化进行研究和规划，让配网自动化为降损提供更好的支持。通过配网自动化建设，形成一套配电网信息化、数字化、自动化信息管理平台，实现配电设备运行状态和配电网络实时监控，建立“数字化”配网，实现系统资源共享，提高营销服务水平。

4、合理进行无功补偿，提高功率因数

结合技改资金，对部分变电站增加的容量集中补偿设备，同时变电站根据电压情况，要及时进行无功补偿电容器投切，结合主变有载调压调档，充分提高供电电压质量；对于线路长、分支多、密度低，且较分散的10千伏配电线路可采取分散补偿和集中补偿相结合；对于变电所10千伏母线，可加装高压补偿电容器。

5、合理安排设备检修，搞好输、配电线路维护

要尽可能做到供、用电设备同时检修试验，以减少停电时间和次数。搞好输、配电线路维护管理工作，减少泄漏电，主要是清扫、更换不合格的绝缘子，修剪树枝，经常测量接头电阻，发现问题及时检修。对线路消缺等工作，要尽可能采用带电作业，控制停电作业。

6、推广现代化手段，加快电量远传工作

积极推广配网线路、大客户在线监测系统、集中抄表系统、负荷管理在线检测和用电信息等先进的现代化技术，进一步完善负荷管理远程工作站使用功能。电量数据是线损工作统计基础，数据的远传是提高线损管理水平、实现线损管理的可控、在控的前提。要结合预试检修停电，安排好变电站电量远传系统建设工作，同时加强电量远传系统主站功能的开发利用，使其在系统功能上切实具备线损实时分析的功能。逐步实现变电站电量远传、负控系统和电厂电量远传等系统的信息共享，充分利用已有的数据信息资源，提高线损管理的科技水平。

三、降损节能管理措施

1、要积极开展线损分台区管理工作

贯彻执行“统计清楚、分析透彻、重点突破、综合治理”的线损管理总体工作方针，梳理线损管理流程，制定相关制度及细则，同时要加强对规章制度的理解及执行力。积极转变观念，加强分台区管理，将责任细化落实到具体人员，努力做到线损管理每项工作有明确分工，每项小指标有明确的责任单位。通过分台区管理，掌握低压损失电量的根源，更加有针对性的安排降损计划，逐步推行台区考核表计自动抄录，提高供电量数据同时率，减少低压线损率波动。

2、加强线损预测分析和理论计算工作

线损分析要实行三对比：与上月比，与去年同期比，与理论计算比。对线损率完成情况，每月要定期召开用电形势、线损分析会，做到及时总结，特别是对重点线路和异常线路进行剖析，对发现的问题，要及时采取有效措施。在月度线损分析报告中，要认真做好次月供电量、售电量、线损率等情况预测，确保线损管理的可控、在控。将每月指标完成情况纳入绩效考核，按月奖惩。加强线损上报、录入数据的管理，保证数据准确、及时，确保线损率指标完成。要认真做好理论线损计算工作，充分掌握电网运行的损耗情况，各线损责任单位要在上一年理论计算的基础上，提早准备，对所管辖线路变更情况及参数及时进行修正，并对低压配电线损进行实测分析，明确降损主攻方向，为制定降损方案和年度降损计划提供依据。

3、加强计量管理

加大计量装置投入，提高精度，保证计量准确性，对国家已明令淘汰的电能表全部更换；对低压电流互感器由0.5级更换为0.2级。做到定期轮校电能表。加大计量装置的防窃电改造，采用电能表集中安装于表箱或专用计量柜；低压用户安装漏电保护开关；高供高计用户采用高压计量箱并配装磁卡表等形式。

4、组织开展营业大普查活动

重点以查偷漏、查帐卡、查倍率、查电表及接线为主，采取突击查与定期查、互查与自查相结合，通过核查帐、卡、票、表四相符情况，检查对临时用电的管理，对表计修校、换验的管理，以及到现场实测电能表，核查电能表底数，检查电压和电流互感器变化，电能表接线等工作来堵塞营业管理上的漏洞，消灭错接线、错抄录、错倍率。杜绝由于管理不善、业务不熟、表计失灵、责任心不强等损失的电量，提高抄收和计量准确性。

5、深入开展反窃电工作

对窃电行为应根据有关法律法规预以严厉打击。要加强营销工作的全过程管理，在具体工作中必须建立起相互监督、相互制约的管理体制。强化用电营销检查、稽查大队的作用，加强对内、对外的监督。做好用电宣传教育活动，营造全社会反窃电的良好氛围；建立完善反窃电长效机制，电力稽查大队要与公安机关、新闻媒体密切配合，严厉打击涉电犯罪，整顿用电秩序；利用负荷管理系统的计量监测与防窃电功能，对客户异常用电进行监测。

城投公司计划范文篇5

——××县××镇××村调查

如何按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设？笔者长期跟踪调查××村，从××村近几年的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相契合的思路和举措，这种契合能在大多数农村“三个文明”建设中找到，对此进行总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进社会主义新农村建设。

一、深挖问题根源，突破瓶颈谋发展

××村地处坝区和山区结合部，距县城9公里，有16个村民小组，670户，2621人。××村虽地处县城近郊，但长期未能改变落后面貌。2000年村级体制改革以来，××村两委班子不断深入认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。

（一）、强化班子建设，打造团结实干的发展氛围

××村地缘优势突出，守着一方热土却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。2000年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。

闲散现象突出是制约××村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了“散”的形象，促进了“八大员”和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围；村两委班子带头改变“闲”的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题，以实干精神来赢得全村上下的拥护和支持，有效引导和带动全村上下，屏弃安逸闲适思想，积极配合做好全村重大项目建设，踏实地经营好家庭经济，闲人闲事不断减少，干事创业逐渐成为主流思想。村两委班子以实干兴村的具体举措带动了全村实干兴家，广大农户又以实干兴家的具体行动促进了实干兴村，全村真正成为了实干村。

（二）、强化基础设施、基础产业建设，改善生产生活条件

××村呈丘陵地貌，相对山区来说，生产生活条件有一定的比较优势，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖沟年年放水难”的水利，“寨头亮、寨脚黑”的供电，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度；“昨砌一墙砖、今和一池泥”的打工经济和“早种一墒菜、午卖一窝鸡”的家庭小副业，也难以从根本上解决好发展问题。

痛定思痛，××村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过“争取项目投一点、上级部门要一点、村中老板捐一点、村民集一点、投工投劳担一点”的方式，实施了：一是投资114万元，建成213国道至村委会3.24公里的村级柏油路，村组道路全部修通；二是投资118万元，建成全长8.4公里“三面光”沟渠，改善农田灌溉面积1400亩；三是投资133.55万元，改造了通向各自然村的10余公里电网，实现了户均一表，城乡同价；四是投资126万元，架通至各自然村的程控电话线路，全村固定电话和移动电话的覆盖面均达100%；五是投资110余万元，种植和改造茶园1600亩。四项基础设施和一项基础产业的建设，解决了温泉村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明新村，打牢了××村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。

（三）、强化精神文明和民主法制建设，营造良好的发展环境

××村地处县城近郊，城区的一些不良思潮和行为，极易感染到这里，贪图享乐思想、游手好闲现象、喝酒闹事情况、小偷小摸问题等都较突出，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。本来看好××地缘优势的一些投资者，往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态，望而却步。

××村两委班子认识到，精神文明和民主法制建设是发展农村经济的基础，是促进农村发展的重中之重。全村把创建文明村活动与加快农村发展的奋斗目标一起部署，一起抓落实。从建立领导责任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好局面。从提高农民思想道德和科学文化素质入手，坚持开展思想、文化、科技、卫生等寓教于乐的活动，促进了农村劳动者素质的提高。从制定实施《××村村规民约》入手，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。从解决群众反映强烈的环境“脏乱差”等热点难点问题入手，整顿乱堆乱放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。从加强法律知识的宣传教育力度入手，加强了综合整治力度，封建迷信、打架斗殴、聚众等歪风得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任人到位的工作，各项措施的落实，广大村民的积极响应，渲染出温泉文明村创建活动浓烈的氛围，也取得了显著的成果，2001年12月××村被评为省级文明村，发展环境逐年优化。

二、狠抓产业支撑，树强支柱求发展

××村从长期的发展实践中认识到，靠劳务输出和家庭小副业难以从根本上解决好奔小康的问题。2000年以来，全村以树强茶叶和生猪生产主业为目标，加强招商引资，强化农村综合管理、综合服务，大力提高农业综合生产能力和资源的利用能力，加快发展。2005年全村农村经济总收入达590.34万元，比2000年367.75万元增长60.53%，农民人均纯收入1434元，比2000年的886元增长61.85%。

（一）、提高产业关联度，延伸链条增效益

面对着不断夯实的发展基础，××村打起了细算盘。全村以沼气建设为核心，连接发展好以茶叶为主的种植业和以生猪为主养殖业，树强支柱，促进产业关联，实现循环发展、高效发展。

××村是××市能源建设示范村，目前已建成沼气250口，覆盖面在40%左右，沼气建设促进了农村种养殖业的清洁生产，带动了农村改圈、改厕、改灶，改善了村容村貌。以沼气为中心枢纽，××村初步串起了“生猪养殖+生猪贩卖+屠宰经营”、“茶叶种植+茶叶加工+茶叶营销”、“生猪养殖+沼气+茶叶种植”、“生猪养殖+沼气+青饲料、蔬菜种植”等几个简单的产业循环发展链条，提高了各产业的关联度，提高了资源的综合利用率，也提高了产业的增加值。2005年，全村肉猪出栏3340头，户均5头，仔猪出栏13564头,户均20头，有年出栏20头以上的规模养猪户40户，生猪屠宰和贩卖经营户30余户；全村471户农户种茶，建成茶园3075亩，人均1.2亩，有20亩以上的茶叶规模种植户5户，5亩以上的种植户360余户，茶叶加工厂6个，茶叶营销户6户。2005年全村茶叶总产值达168.75万元、以生猪生产为主的畜牧业总产值110.11万元，分别占全村农村经济总收入的28.59%、18.65%，两项合计占47.24%，支柱产业真正地被树强。2006年，全村计划实现沼气建设100%覆盖（除五保户），计划新植茶园500亩，××村种养殖业清洁生产、循环发展、村容整洁的新农村建设将迈上一个新台阶。

（二）、提高招商引资水平，广纳资金技术提速度

缺少资金，是阻碍农村发展的通病。近年来，××村以环境吸引发展资金，以资源撬动发展资金，以效益留住发展资金，成功引进个体投资者10人、公司1家，引资近500万元进行产业建设，加快了发展速度。

引进个体老板××，投资上百万元，改造提升碎石厂的生产能力，为全村带来近20万元的集体经济收入。引进××××等9位茶叶老板，开发种植茶叶2340余亩（其中乌龙茶280亩），此前××村多年发展，也仅建成600亩左右的茶园，而且低产老茶园居多，招商引资使全村茶园面积在较短时间内增长了5倍，优质高产茶园的比例也大幅提高。在冬季农业开发中，引进了××有限公司，以“公司+农户”的形式，发展优质反季节蔬菜，2005年完成了62亩20余个品种的试种，取得了初步的经济效益，在选定适宜品种和推广种植技术等方面取得预期的效果。在此次试开发中，公司支出农民工的工资近4万元，十余名打工农民平均收入在2000元左右，群众积极性很高。2006年公司计划发展200亩×××，并计划在××村发展多种形式的长期合作，除了发展冬季反季节蔬菜外，还准备在其他季节，发展市场缺档的高效益蔬菜，不断扩大优质蔬菜的生产和外销。招商引资加速了××村支柱产业和农村集体经济的发展，加速了农业科技推广和市场经济知识普及，全村的发展能力不断增强。

（三）、提高农村综合管理、服务能力，激发积极因素促健康

“人少事多”是农村管理服务工作的普遍现象，如何提高农村综合管理、服务能力，集中精力搞好产业建设，是无法回避的问题。××村坚持用制度来管理，用民主的方式来管理，调动各方面积极力量参与管理，提高了管理的效率，赢得了搞好综合服务的时间和精力，收到了明显的效果。

村党支部在深入村情认识的基础上，制定完善了党支部议事规则和决策程序，完善落实了党员民主议事制度、无职党员设岗定责制度、村务公开制度、村干部民情恳谈和联系制度以及村集体经济发展规划、村规民约等制度，推进了村两委工作的规范化、制度化，提高了管理效率。××村积极发展茶叶和肉猪养殖两个产业协会，以“支部+协会”的形式，加强了对主要产业发展的管理和服务，最大限度地把农民组织起来，提升农民生产经营的组织化程度，解决好了农民小生产与大市场对接问题，为树强两大支柱产业，发挥了积极的作用。群众组织活跃在产业建设、矛盾调解、村容保洁、文体活动等各个方面工作中，受到广泛好评，获得了“省级优秀妇女之家”和“省级巾帼科技致富示范村”的荣誉称号。各项制度的落实，各种管理服务的完善，有效激发了党员干部的责任感和上进心，调动了广大群众的积极性，形成了“人人求发展、事事为发展”的良好氛围，在全村的“三个文明”建设中，不管是党员干部，还是普通群众，都能积极主动地发挥一己之力、一己之长，有利于全村生产力发展和社会进步的积极因素，得到了较充分的涌动。

三、不断总结经验，深化认识快发展

××村近几年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。

（一）、解决好思想问题，其他问题便能迎刃而解

思想决定思路，思路决定出路。××村的发展困顿，首先就困在思想上，地缘优势带来的满足感,优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，万事开头难，难就难在想都不去想上。××村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除“靠、闲、散”思想，强化了村民主动发展的诉求；发展就意味着要改变生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生“难、怕、厌”思想，××村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心；要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，××村以加强培训指导、加强示范推广，来破解“老、旧、陈”思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。

（二）、解决好班子问题，发展就有坚强的组织保障

建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。××村从守业到创业的深刻变化，源于两委班子以农村“三学”为契机，以创建党员示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了“班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展”的生动局面。

城投公司计划范文篇6

一、加快发展多种产业的必要性和紧迫性

1、加快发展多种产业是电力体制改革的必然要求。厂网分开，竞价上网，降低电价，改进服务，提高效率是电力体制改革的基本方针，随着电力体制改革的逐步推进，输配分开，逐步放开用电大户，最后实现售电环节的全面竞争，县供电企业已全面走向市场，企业经营和生存环境面临着严竣的挑战。同时电价改革马上进行，由原来的综合电价改变为上网电价、输电电价、配电电价、销售电价，县供电企业的利润空间越来越小，县供电企业农网改造后折旧费用大幅度增加，四到户管理费用、农村集体电力资产维护费用等负担沉重，同价后电价效益空间大幅萎缩。政府职能被剥离，安全风险责任加剧，用电客户对供电质量和服务质量的要求越来越高，由用上电变为用好电、用电价低的电，使县供电企业越来越感受到电力体制改革带来的市场压力、服务压力、经营压力和环境压力。而多种产业发展的空间是极为广阔的，可以突破行业、地域和经济成份的限制，自由地跨越和调整，县供电企业要保持经济效益持续增长，唯一的出路就是加快发展多种产业，向新的产业、新的经济增长点要效益。

2、加快发展多种产业是市场经济和企业长期发展的客观需要。我公司发展三产虽然起步较早，由于缺乏总体发展战略，多种产业处于较低发展层次上。现有三产项目都背靠主业，规模小，利润低，市场竞争力不强，企业市场化程度不高，抗风险能力不强，企业依赖性过重，经营者责任缺位，激励不足，计划经济条件下形成的任务型观念重，工作主动性不够，融资手段比较单一，营销工作开展不够，多年来滞步不前，发展缓慢。用人机制和分配机制不活。特别是发展三产缺乏懂经营、会管理的管理人才，以及进行产品、技术和市场开发营销的专业技术人才。严重制约了多种产业的大发展。随着电力体制改革的深入推进，市场经济的日趋成熟，电力行业优势已经弱化，行业保护不复存在，对多种产业的市场化程度提出了更高的要求，使多产各企业面临全新的市场环境和真正意义上的市场竞争。“强者更强，弱者淘汰”，县供电企业多种产业被迫直面二次创业。

3、加快发展多种产业，已成为县供电企业抓住机遇，加快发展的重要选择。省委工作会议之后，全省上下认真贯彻省委工作会议精神，广泛开展解放思想大讨论，掀起了新一轮解放思想、干事创业、加快发展的热潮。县供电企业加快发展多种产业正面临着一个不可多得的发展机遇。况且我们县供电企业有企业整体优势、资金优势、信誉优势，还有一流员工队伍优势，这些都为我们加快发展多种产业提供了坚实的保证。能否抓住机遇，是开创多种产业全新发展时期的关键。

二、加快发展多种产业的战略与思路

1、加快多种产业发展首先要转变观念，找准定位，确定先进的企业发展战略。

所谓企业战略，是企业整体生存和发展的长时期的竞争性方针和计划。正确制定并实施多种产业发展战略，是多种产业生存和发展的关键。对此，我们要加强对多种产业发展战略的研究，进一步丰富和深化对多种产业战略内涵的认识，加强发展战略和政策研究，切实找到进一步加快多种产业发展的途径。只有战略领先，才能做到思路超前、掌握主动，加快发展。要坚持“双向延伸、两翼齐飞、内外并举”的发展战略，正确处理好主业和三产的关系，继续推进主副并举，最大限度地发挥资源优势。主业和多种产业发展的目标是一致的，只是发挥的作用和重点不同。没有主业支撑，三产的后劲就不是很足，多种产业的发展对主业具有良好的促进作用，具有效益延伸作用，具有化解经营风险的作用。要坚持慎重投入、注重产出、任重发展的方针，坚持科学的开发投资战略，正确分析我们的优势、劣势，既要解放思想，转变观念，敢想敢干，更要尊重科学、实事求是，加强市场调研分析，科学决策，严格投资决策程序，规避投资风险，防止决策失误和盲目投资，提高决策质量。要坚持在对多种产业内部条件外部环境等方面因素进一步分析的基础上，对多种产业方向作出明确、长远、系统的规划，形成完善的战略体系，明确与战略目标配套的企业文化、人力资源、管理机制、资本运营等战术支撑，确保多种产业沿着正确的方向实现可持续发展。

2、确立符合多种产业发展要求和实际的思路。

实践证明，没有好的思路，就没有好的出路。我们针对原有多种产业项目布局分散、规模小、效益差等问题，结合我县三产实际统筹规划、合理布局，实施战略性结构调整，集中优势发展新型产业，以市场经济的新视角，确立了以园区建设带动、以热电厂为龙头，突出核心业务，抓大放小，加快多种产业发展的整体工作思路，推动多种产业升级。

（1）以工业园区建设为重点，实施多元化产业扩张。一是充分利用莒南县园区建设的优惠政策，利用3年时间建设占地1000亩的电力工业园。一期500亩的电力工业园已破土动工。公司计划在工业园内投资1500万元建设一处2000吨集冷藏、冷冻、加工为一体、产品大多出口的综合性气调冷藏库，目前已进入设备考察阶段。投资500万元，新建电缆厂，在原年产1000吨的基础上扩大再生产，达到年产2500吨线材的生产能力，该项目即将投产。并以优惠政策招商引资，吸引各界进园兴办企业。目前已有氧化锆项目和台湾的花生酱项目正在进行洽谈落户电力工业园事宜。

同时以热电厂为依托，充分利用电能和热能，计划投资1．1亿元建设一处年产13万吨的玉米淀粉深加工项目，包括10万吨液体葡萄糖项目。

（2）突出核心业务，加快热电联产项目发展。我们通过对外地县供电企业发展三产的考察分析，结合莒南实际，通过论证、讨论，职代会通过决定新上热电联产项目。投资1．5亿元建设总装机容量为40兆瓦的热电厂。该项目建成投运后，年发电量3亿千瓦时，年供蒸汽100万吨，可实现年产值1．5亿元，利税1700万元。其中一期投资8700万元，装机容量15兆瓦。该项目目前已进入主厂房基础施工阶段，其中三大主机已订货，计划今年8月1日即可投入运营。

（3）高起点进军餐饮业。对老办公楼进行改造，开办桃源大酒店。我公司老办公楼地处县城繁华地段，1999年以来，一直闲置，我们高标准、高起点，投资700万元按照星级标准进行装修，建筑面积5000平方米，并委托市公司陶然居旅游公司经营，打造莒南第一家集餐饮、住宿、会议、休闲于一体的一流大酒店。正式营业以来，既盘活了闲置资产，增加了效益，又将为莒南餐饮业增添了一道亮丽的风景线。

（4）加强对原有多种产业项目的治理改造、抓大放小。对原有规模较小的多种产业项目，采取改组、联合、承包、租赁、兼并、出售、托管经营等多种形式，放开搞活。我们对汽修厂、冷藏厂、广告公司、线材厂、花卉中心、药店等实行公开竞争、租赁承包，按民营机制运转，从根本上解决经营者积极性不足的的问题，进一步提高资产运作效率，集中人力、物力等优势发展优势产业。

三、加快发展多种产业，提高多种产业运行质量

建立现代企业制度的核心是改革不适应生产力发展的生产关系，最大限度的解放生产力。在市场经济条件下，我们只有用“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度规范多种产业，才能提高多种产业运行质量，实现资产价值最大化和可持续发展。

1、完善法人治理机构。设立强有力的宏观职能管理部门，全面加强对多种产业的宏观管理与指导是推动多种产业快速发展的保证。我公司几年来，多种产业管理机构从设立经营管理员、经管办、经管部到成立美达电力股份有限公司，建立健全公司法人治理机构，使股份有限公司成为真正意义上的法人实体和市场主体，使股东会、董事会、监事会和经理层严格按照公司章程规范运作，从组织结构上保证了多种产业的发展。新建热电厂我们也将严格按照现代企业制度运作。我们要按照现代企业制度的要求，不断完善法人治理结构。明晰美达公司机关与各三产企业的治理边界，改革和完善美达公司机关职能，使其成为多产战略规划中心、投资中心、统计监管中心，增强多种产业在资金筹措、资产运作、产品开发、市场拓展等方面的能力。同时给予各三产企业更充分的自主权，实现统与分的有机结合。

2、明晰产权关系，在产权制度创新上有新的突破。在县供电企业多种产业发展过程中，有一个难以回避的问题，就是主业与多种产业关系复杂，资产纽带关系、产权关系、借贷、投资关系，严重影响了多种产业的发展。实现产权多元化，使多种产业成为符合现代企业制度要求的法人实体，是多种产业发展的关键。早在几年前，我们就理顺产权，将多种产业生产经营性资产一次性出售给职工，以股份有限公司形式规范运作，效益、利税和股利率一直保持稳步增长。在新建三产项目上我们将继续实行股份制，如热电厂我们通过向内部职工募集资金，并作为资本金向银行抵押贷款建设，使热电厂一诞生就没有国有集体资产成份。今后我公司所有新建项目，在产权结构上，将继续推进所有制改革和产权结构调整，实行职工持股，规范股份制企业的股本结构、持股范围、分配比例，推进股权多元化，避免出现新的大锅饭，从产权利益机制上解决推动企业发展的带有根本性的动力和活力问题。

3、建立人才、用工和分配创新机制。一是建立人才创新机制。企业的竞争归根到底是人才的竞争，如果没有高素质的人才，企业的生存、发展和市场根本是无从谈起。我们的三产企业直面市场，涉足许多新的领域，怎样才能把握竞争优势立于不败之地。很简单，就是重视人才。为此，我们要把实施“人才工程”提升到关系多种产业生存发展的战略地位上来，要在挖掘内部人才的基础上，抓好外聘人才工作。要引入民营机制，制定灵活开放的吸收社会优秀人才的政策和制度，要舍得花钱买人才，通过实行公开招聘、考试、短期试用，严格考核及签订劳动合同的形式，建立起能进能出的双向选择和流动的用人机制，使多元化经营人才引进逐步实现市场化、社会化，对特殊的人才实行技术承包、技术入股等方式引进和使用。同时要注重培养后备人才队伍，有计划地把年纪轻、有学历、德才兼备、任劳任怨、肯学能干、兢兢业业的优秀人才，选拔充实到多种产业锻炼，让他们在实践中增长才干，增加经验，再选拔到多种产业重要管理岗位上任职，形成在一线重用人才的登山式用人机制。

二是建立用工创新机制。通过推行合同制，实行竞争上岗，招聘社会用工人员，打破电力职工身份的界限，建立专业型用工机制，热电厂和大酒店用工，我们根据企业需要，提前面向社会招工，将大酒店员工送往市公司大酒店培训，将热电厂人员送往沂蒙理工大学培训，培训合格后上岗工作。在用工过程中，还要进行用工机制探索，实行末位淘汰制，用一定比例的淘汰和流动制度，激发员工队伍的活力，以一流的员工队伍素质保证三产企业的发展。

三是建立薪酬制度创新机制。对新办多种产业在分配上实行基本薪酬、绩效薪酬、持股分红、期权激励等多种形式的激励分配制度，并建立科学有效的激励约束机制和考核评价机制。在多种产业分配制度改革上，我们有一个目标，就是把多种产业的每一个员工在企业、在市场当中的定位作为他的收入标准，是哪级人才就拿哪级钱，并用制度规范下来，实现分配制度市场化、公开化、规范化、制度化。

4、推进企业管理创新。企业管理是一个系统工程，渗透到企业的各个方面、各个环节，多种产业提高产品质量、提高服务质量，降低成本、提高双效，都要靠管理。只有创新管理，才能适应新形势、新变化，才能提高多种产业市场竞争力。一是加强成本管理。要树立全新的成本效益观念，由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变，从孤立的降低成本向成本与效益的最优组合转变，在对成本和效益的比较中寻找成本最小化。要改变成本管理意识，由“自上而下”控制成本向“自下而上”全员控制成本管理转变，实现“双向”成本管理。要推行目标成本责任管理，完善成本预测、成本核算、成本考核、成本决策和成本分析等管理方法，做到事前成本有预测，事中成本有考核，事后成本有分析，实现成本管理在线控制，降成本增效益。同时还要制定多种产业陈欠货款回收办法，落实货款回收责任和研究制度，确保货款回收。

二是建立市场化的营销机制。要把市场营销作为多种产业工作中的重中之重，坚持市场大营销观念，把市场营销作为一把手工程，针对多种产业内部市场越来越小的生存环境，在加大外部市场的开拓上下功夫，从健全营销机构，配足配好营销人员，制定激励考核制度等方面入手，围绕吸引客户，留住客户，按照行业和企业的不同，认真调查研究市场，认真做好市场细分，制定市场营销计划，探索实践灵活多变的促销手段，适时调整产品结构、产业结构和发展方向，用市场适销产品去占有市场，增强企业与市场合拍的核心竞争能力。加强市场营销，占领市场是多种产业竞争、生存和利益之所在，今年我们在抢占电力市场上打了一份漂亮的阻击战，通过做工作，由我们参股35％建设电厂到我们独资建设电厂，有效地阻止了其他民营企业进入我县电力市场。

城投公司计划范文篇7

一、主要经济指标完成情况

*年1-6月份，全区社会消费品零售总额完成32.1亿元，完成年度计划的40.1%；实现外贸出口3,036万美元，同比增长146%，为年度计划的101%；招商引资完成到位资金3000万元，完成任务的42%；旅游接待游客56万人次，同比增长36%；实现旅游收入4.8亿元，同比增长35%。

二、物流及重点项目进展良好

（一）*五金建筑材料装饰城项目

项目基本情况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建，计划总投资4.8亿元，占地面积480亩，建设经营板材、地砖、卫生洁具、五金水暖、油漆胶水、家具内饰等产品为主，同时具有仓储、配送、会展等多功能区的建材专业市场。项目分两期进行。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，建设五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅（区）以及市场服务设施。二期工程占地280亩，建设商品展区、仓库区和生产加工区。项目全部运营后，年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。

项目进展情况：一期工程已于4月12日开始建设，共分八个标段开工建设。32栋楼盘中多数楼盘已完成了主体二层，形象进度已完成工程进度的40%。3栋公寓楼也完成了主体二层。二期工程已经完成可研报告、环评报告和发改委立项工作，《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。

项目推进目标：确保一期工程保质保量进行施工建设，力争10月份交付使用。积极完成二期工程土地规划许可证、工程规划许可证办理工作，尽快完成设计院的规划设计工作，确保9月份开工建设。

项目存在问题：一是关于修建西顺路、架马吐路和扎鲁特大街问题。目前三条街路还没有得到市规划局等相关部门的规划定案，三条街路不通一期大部分管网都不能对接，直接影响一期开张营业和二期工程建设。二是关于供暖问题。按城市规划，该区域划归为万通热力公司供热，而万通热力公司的管网建设又涉及城投公司对红光大街今年能否修建的问题。区里联系宏泰供热公司供热，市政府有不同意见，建议与市政府沟通解决。三是二期土地规划问题。由于三条街路规划未定，二期规划设计条件不具备，规划许可证还没下来。

（二）日升日美物流配送中心项目

项目基本情况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等于一体，面向农村进行商品物流配送。项目分三期建设。一期工程计划投资4,800万元，选址在原*市变压器厂西区，占地面积1.6万平方米。二期工程在一期工程建成后，根据运营及资金筹措等情况择时开工。三期工程正在规划中。项目投入使用后，货物吞吐量可达到8—10万吨的规模，带动实现销售收入5亿元，利税5,000万元。

项目进展情况：一期工程已于4月开工建设，预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置并投入了使用，同时完成了培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成。

项目推进目标：一是农村农家店网络扩展，对其进行升级改造，实现信息化，从而实现统一配送，同时启动反向物流。二是对二期工程进行具体的规划设计，规划建设20000㎡库房，包括低温保鲜库等。三是对现有1号库、3号库联营商库房改造。

项目存在问题：一是资金紧张。积极争取贷款，争取项目资金。二是内蒙古“万村千乡”企业采购联合会已进入启动阶段，目前已有其他盟市的部分企业报名，下一步启动有一定难度。从商务系统向市及自治区商务厅协调争取支持。

（三）*工业园区（南区）综合物流项目

项目基本情况：*工业园区（南区）综合物流项目选址在木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域，占地面积2000亩，计划投资1.5亿元。项目分二期建设。一期工程占地1000亩，投资9200万元，建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩，建设总规模达到300万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区。

项目进展情况：由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告已经通过审核。专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，准备向发改委等部门申报项目。一期1000亩土地征用工作进展顺利。铁道部对铁路专用线建设的许可证已经得到批准。

项目推进目标：一是积极开展招商引资工作，尽快确定投资业主。二是完成铁路建设的立项核准工作。三是铁路建设许可证批复后，进行铁路专用线建设工作。

项目存在问题：一是招商引资工作正在积极进行，但目前项目还没有业主。二是市区两级政府对铁路专用线建设资金投入问题。该项目要建设铁路专用线共12980延长米，其中物流园区为一条运输主线及两条装卸辅线3X1300延长米，除去业主对主线及两条装卸辅线的投资，其他共用部分需要市区政府垫付资金。

（四）金港市场物流园项目

项目基本情况：项目选址在国道304线南出口西侧，由香港中新恒超集团投资建设。占地64万平方米，建设生产资料、钢材、农机具及配件、工程机械及汽车4S店等产品的大型物流园区、交易市场和配套服务区。项目分三期建设。一期建设两个物流仓储库，20套市场门脸、钢材区及生活区。

项目进展情况：该项目2007年已完成投资8,300万元，市场内一纵两横的高等级混凝土路面（2万平方米）已经完工。完成了总体规划设计。6月27日，市规委会已经通过整体规划，但还没有确定线位。消防、人防工程也在审查中。

项目推进目标：尽快完成各项相关手续的办理工作，争取7月底8月初一期工程开工建设。

项目存在问题：一是相关手续如规划线位通知单、建筑许可证、人防、消防等相关手续还在办理。建议市政府召开协调会一并解决，尽快办理完成。二是广告牌（3座）拆出问题，建议由区拆迁办介入，按拆迁程序处理。三是项目建设的相关优惠政策问题。四是光缆（中国移动）移位问题，明年二期工程涉及到光缆移位问题。

（五）*内陆港项目

项目基本情况：该项目由*物流园区（*市第一运输有限责任公司）、沈阳铁路局共同投资建设，选址于民航路中段东侧(包括铁路西货场、西郊煤场、*物流园区)，占地面积12万平方米，投资总概算1亿元。项目按两期规划，一期工程计划今年8月至明年10月，建设年装卸集装箱3万TEU（标准集装箱）。二期工程计划2010年4月—2010年10月，建设年装卸集装箱达到10万TEU。项目建成后，预计年货运周转量可达到120万吨，可实现利税600万元。

项目进展情况：由大连港口设计研究院对项目已经进行了勘测、设计和详规工作，准备报市规划局审批。和西郊煤场已经签订了迁出协议，8月10日前正式迁出。由业主*物流园区进行立项、规划的各种准备工作。

项目推进目标：一是尽快做好西煤场迁出工作，力争8月末或9月初动工建设。二是积极协调沈阳铁路局、中铁集装箱沈阳分公司和大连港、锦州港、葫芦岛港对建设内陆港的资金、装备及运营方面的支持。

项目存在问题：一是西煤场的拆迁问题。二是建设相关手续，由*物流园区尽快办理，8月末或9月初开工建设。

（六）*利丰汽贸园区二期扩建项目

项目基本情况：项目总投资1.2亿元，规划占地面积18万平方米，其中：一期投资2,000万元，建筑面积1.1万平方米的两个综合4S模式展厅已建成，于2007年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元，上缴税金120万元；今年1—6月份实现营业收入1.5亿元，上缴税金120万元。

项目推进目标：二期计划在现有园区内建设。在园区一期的西侧（临交警支队新址），东侧（临新工四路）分别开通南北路，临街建设4S店。

问题及意见：内蒙古利丰集团战略有调整，五城市捆绑上市，以*为中心收购几家汽贸店。目前对扩建积极性不高，可能要推迟建设。

（七）余粮堡牲畜交易市场扩建项目

项目基本情况：余粮堡牲畜交易市场辐射全国20多个省市，已经成为华北、东北地区最大的活牛交易市场，在全国也具有相当影响力。*年计划对市场进行扩建，提高成品牛交易量及增加供港活牛数量，市场扩建项目将新增交易面积16万平方米，新建竞买式交易区及公用工程8万平方米；场内道路及硬化地面10万平方米；建设检验检疫中心、信息网络系统、财务结算系统、安全控制系统、运输配送及配套设施。项目总投资7172万元，预计7月份开工建设，扩建完成后，市场年入市活牛交易量可达63万头，年成交量40万头。

项目进展情况：市发改委已经批准立项；申请农业银行贷款4800万元已经到位资金2700万元，目前还在进一步争取中。

项目存在问题：一是鲜活商品绿色通道问题。尽快为市场解决进出场活畜运输车辆“鲜活商品绿色通道”。二是动检费、耳标费、产地证明费、消毒费等收费问题。

（八）莫力庙集贸市场项目

项目基本情况：市场选址在莫力庙苏木小街基嘎查，计划投资1800万元，占地面积86,000平方米，拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售，兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后，年交易额可达1亿元。

项目进展情况：目前项目正在论证中，还没有形成规划。项目下一步建设将与余粮堡市场扩建同步进行。

（九）大林建材市场项目

项目基本情况：项目选址在大林镇二村，占地面积49,000平方米，建筑面积12000平方米，计划投资1900万元。由大林镇根据小城镇建设规划，通过招商引资建设以经营建筑材料为主，兼营农副土特产品、新旧农机具，并开展农机具租赁业务的辐射周边省市旗县的区域性市场。主要建设内容为场地硬化、道路建设、营业及仓储用房、市场辅助设施等。项目分两期建设，今年一期建设5000平方米营业房，明年进行二期建设。项目建成后，年交易额可实现6000万元，税金340万元。

项目进展情况：正在进行市场营业房、道路建设和路面硬化工程，预计9月末建成一期5000平方米营业房，并投入使用。

（十）三角公园市场扩建项目

项目基本情况：市场总占地面积3万平方米，建筑面积3.2万平方米，其中营业面积1.6万平方米（包括大棚），开发经济适用房1.6万平方米，计划投资4000万元。项目建成后，可新增营业面积1万平方米，新增就业岗位900多个、总数达到2000个，市场消费者日流量可达35,000人次，销售额每年可达1.3亿元，商品周转量5000万公斤，新增税收150万元。

项目进展情况：一是正在进行审批工作。二是积极向市区政府申请开发建设的相关政策。三是正在与*市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。

项目存在的问题：一是项目的审批工作。二是市场扩建的相

关政策批复问题。三是招商问题。

三、重点工作推进情况

1招商引资工作进展顺利

*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目，已经正式开业并投入使用；二是三角公园市场扩建招商项目，项目建设方案已经区政府同意，目前正在与营口聚宝楼房地产公司进行洽谈；三是哲里木广场改造及地下商场招商项目，我们分别与开发商北京红石京都置业公司，运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈，准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场；四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务，目前已经签订投资协议。

2、“万村千乡市场工程”农家店、农资店建设项目

科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今，已建成196个“农资农家店”。*年，我区安排新建120家“农家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。

3、新建“*商务局网”并投入使用。为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上，开办了“*区商务局门户网站”，并实现了与区政府、市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行，在功能和服务方面更加完整全面，商务局常规性工作在网上进行安排，商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态，同时在线办理相关事务等，推进了商务局办公自动化进程，使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。

四、对外贸易工作

*年，我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份，全区实际完成外贸出口3036万美元，同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主，万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元，比去年同期增长800%；清谷新禾公司完成610万美元，同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大，通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。

五、市场监管工作。

今年以来，科区商务局实行重点市场经营情况月报告制度，重要商品信息周报告制度，加强对市场监测力度，收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元，同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元，同比增长11.25%；白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元，同比增长15.66%；余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元，同比增长2.12%；大林集贸市场成交额为2930万元，同比增长12.36%；利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元，同比增长18.56%；九中市场成交额为1920万元，同比增长4.55%；金通市场成交额为745万元，同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初，我们举办了全区成品油经理培训班，60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作，我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来，我们一方面与没有定点屠宰场的镇（苏木）协调，要求各镇（苏木）都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治，整治活动期间共出动了70多车次，490多人次，查处了不法商户160余户，查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查，净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理，按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。

六、企业改革工作

今年以来，我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了依法评估、公开拍卖，用拍卖所得解决企业遗留问题，职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估，争取市政府的土地出售政策，力争在年内完成三户企业存量资产盘活工作，解决企业遗留问题。

七、旅游工作

今年我们主要对旅游景区景点规划提出意见、大力开展了景区景点晋级申报、星级酒店评定以及旅游产品的调查摸底等工作。一是我们提出了对莫力庙景区进行整体规划的意见，已经上报区政府。二是莫力庙旅游景区建设工作。该项目为复建*历史名刹“莫力庙”，计划总投资7000万元。一期工程计划投资1500万元，于2007—*年建设大雄宝殿（集宁寺）、山门、天王殿等。目前，莫力庙（集宁寺）已经完成了主体二层，预计主体工程集宁寺将于9月份建成。三是大力发展田园生态旅游。重点开发莫力庙羊场葡萄园农家乐旅游。积极倡导以经营旅游的方式来经营农业，传统种植向生态观光型发展，农产品向旅游商品发展，目前已经有5户农家具备旅游接待能力。该项目已经上报市旅游局申请项目资金，四是加大景区景点晋级申报工作力度。我们大力开展A级景区建设工作，同时加强规范旅游景区的管理，不断提高其服务水平。目前，莫力庙水库旅游区及博物馆等景区已经按相关标准对基础设施进行了整改，已将莫力庙水库申报AA级景区、博物馆申报AAA级景区。五是积极开展星级宾馆申报工作。对*区民兵训练基地（生态园）（初评二星）、金朗宾馆（初评二星）、迎宾馆（初评五星）、威士大酒店（三晋四星）提出指导性规划及改进意见，目前几家酒店全部上报市旅游局，准备接受审核、验收。六是对旅游产品进行了调查摸底，推动旅游产品开发。我们利用近一个月的时间对全区旅游产品例如牛肉干、民族服装店、奶制品店、麦饭石等专营店及其购销渠道进行了详细的调查摸底及登记。在此基础上，我们对*区的旅游产品进行了推介，引导游客理性购物、合理消费，也对生产企业提出了旅游产品开发意见。

八、下半年工作要点

1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元，同比增长22%；外贸出口计划实现3000万美元，力争实现5000万美元；招商引资确保完成7，000万元；旅游总收入确保实现10亿元，同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导，确保全年各项指标的顺利完成。

2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度，进一步明确工作职责，努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度，加强对企业和项目的推动工作，推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台，实现信息资源共享，形成覆盖*市乃至周边区域的信息网络，完善物流综合服务功能。同时，争取上级专项资金支持，加快现有物流企业发展壮大步伐，促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系，通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式，帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念，全面提高物流企业经营管理水平。

3、全力推动重点工作顺利实施。

一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目，加大招商引资工作力度，积极走出去，请进来，全方位、多领域地广泛宣传*，以吸引更多的国内外客商关注*，投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境，确保完成全年招商引资任务。

二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作，全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大对农家店的配送比例，确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体，并利用信息平台，扩大企业知名度和经营配送规模，充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。

三是组建*国际商会。我区2007年有规模以上工业企业77户，销售收入160多亿元。全区现有外资企业15户，外贸企业12户，有出口业绩企业达到了9户。对外贸易出口达2170万美元，今年预计可达到5000万美元。我区企业对外往来随着经济实力的不断增强越来越热络，成立国际商会的基本条件已经成熟。下半年，我们将把成立*国际商会作为一项重要工作来抓，通过国际商会积极向政府反映会员、企业的意见和要求，协助政府实现对外资外贸的宏观管理，并为企业提供经济技术、法律、信息、管理等方面的咨询。开展各种培训，提高企业综合素质。

4、继续加大对外贸易工作力度。一是加大对外贸易宣传力度。发挥国际商会作用，做好外贸工作重要性的宣传，提高外贸企业的地位，促进全区外贸工作的健康、持续发展。二是进一步鼓励企业改变出口增长方式。在继续发挥传统产业出口优势的同时，提高企业的竞争力。鼓励企业不断开发高附加值的产品、深加工产品，鼓励企业“走出去”，积极参与国际市场竞争，不断调整和优化出口市场。三是努力做好服务工作。随着我区出口企业队伍的不断扩大，企业人员素质与企业需求的矛盾越来越突出，因此，需要我们给予更多的服务、培训和指导。

城投公司计划范文篇8

这次会议主要任务：全面贯彻网公司年中工作会议精神总结公司20*年上半年各项工作安排部署下半年工作进一步认清形势明确任务确保全年各项工作任务圆满完成

下面我讲三个方面意见：

一、20*年上半年主要工作回顾

年初以来公司认真贯彻落实上级工作要求和部署以“一强三优”战略目标和“三抓一创”工作思路为指引以“两个显著提高”和“六个更加注重”为定位以“同业对标管理提升”为载体扎实有效推进各项工作开展队伍凝聚力、工作执行力和管理创新力不断增强全面完成了网公司下达各项指标和绩效考核要求实现时间过半完成任务过半保持了“*”良好开局

1-6月份公司售电量累计完成XXX亿千瓦时同比增长XX％完成网公司年计划XX%；线损率220千伏及以下完成XX%低于全年指标XX个百分点；售电收入（不含税）累计完成XXXX万元实现增长率XX%完成网公司计划XX%；到6月30日期末应收电费余额完成XXXX万元比公司年度计划少XXXX万元；电费回收率截止到7月8日实现100%；工程竣工决算完成率达到XX%高于网公司XX%考核指标；供电可靠性、电压合格率分别达到XXXX%和XXXX%；安全生产、党风廉政建设和精神文明建设均符合网公司绩效考核要求

（一）安全生产管理水平全面提升

安全保障措施进一步落实公司深入贯彻国网公司《关于加强安全生产工作决定》、《20*年安全生产工作意见》等项指示精神和工作要求以“爱心活动”、“平安工程”开展为契机认真组织“安全生产月”、“安全生产周”活动开展“事故再回顾教训再吸取”主题警示教育进行以“三防十不要”为主要内容农网现场安全检查取得较好效果；严格落实两票三制和危险点分析制度加大反习惯性违章力度全面推行标准化作业手段包括多经、农电系统和交通、保卫在内各生产单位安全生产管理水平进一步提升实现安全责任“零事故”目标

安全机制建设不断深入公司完善安全生产例会制度坚持对安全生产各个环节进行逐月分析“四个到位”安全管理理念深入人心；狠抓安全生产责任制落实逐级签订安全生产责任状加强安全监督与安全考核各级领导干部和管理人员到岗到位责任制落实较好为实现安全生产提供了保证；以班组安全文化建设和全员安全意识养成为主要内容安全文化氛围正在形成基本做到了安全生产可控、在控、能控

（二）电网建设步伐持续加快

电网建设取得新成效公司围绕企业发展和电网建设目标调整发展思路不断优化项目管理流程建立健全基建工程过程控制和项目动态管理体系落实关键节点完善工程监理对基建工程各环节实行全程监控确保了投资规模XX亿元“3143”工程顺利实施XX、XX、XXX等3座220千伏变电站相继投运创造了地区电网建设历史为“十五”时期电网建设画上圆满句号地区主网架结构已基本满足用电负荷增长要求；配网方面先后投资XXX万元完成了XX配电室改造、XX一二线负荷分割等十余项工程解决了存在多年XXX东部配网系统枢纽站安全可靠性差问题；县城电网建设与改造工程进度全面完成进入工程竣工决算、审计和全面验收阶段

工程前期实现新突破在各相关部门协同努力下公司相继完成1个500千伏送变电工程（XX）、3个220千伏送变电工程（XXX）和8个110千伏送变电工程（XXX）前期准备工作；《XXX市XX区电力设施规划》通过政府组织专家组审查在工程项目建设方面起到了良好示范导向作用

（三）地区电网运行稳定可靠

标准化作业全面推行公司立足精细化、标准化、规范化生产工作要求持续加大春检预试和大修技改力度各类标准化作业全面实行；上半年相继完成了主网22个变电站、30台主变、98台次开关检修预试和相关线路清扫消缺以及徐庄、小营等变电站大修技改工作为实现安全生产目标提供了可靠保证；投入XXXX万元用于“红旗变电站”建设统一规划改造方案5个综合自动化变电站和9条标准化线路建设相继启动

技术创新与管理创新逐步深入智能巡检系统、在线监控系统、红外检测系统、早期故障诊断系统等综合监测技术得到推广应用地区电网科技含量、综自水平、输送能力、供电可靠性以及信息化管理水平实现大幅提升集控站管理模式进一步优化主网变电站无人值班比率70%工作格局已具雏形

迎峰度夏和暑期保供电工作扎实有效各单位以确保安全与稳定为工作主线将暑期工作溶入日常管理提前谋划强化落实科学安排运行方式精心制定应急预案合理缓解供需矛盾有效保证了电网稳定可靠运行；事故预防与应急处理机制进一步完善组织开展了主配网联合反事故演习下发《XXX电力公司客户服务中心突发事件应急预案》；加强巡视监控防汛检查和整改进一步落实到位；在市、县各级政府大力支持下全地区19万余棵线下超高树木得到清理根治

（四）“三项活动”全面启动实施

按照网公司组织开展“爱心活动”、“平安工程”、“红旗变电站建设”三项活动要求公司结合实际确定“加强领导、周密计划、突出重点、着眼长远”工作方针深入动员和细化部署将“爱心活动”、“平安工程”与公司生产经营工作相结合与争先创优活动相结合与安全文化、服务文化、道德教育相结合十三项平安工程实施方案全面推行四个220千伏红旗变电站建设相继启动；在“四精、五结合”要求指导下各站以站容站貌为主外形建设和以安全运行基础管理为主内质建设得以体现；机关和基层单位分别组织开展了“扶贫助学”和“家庭安全嘱托”等项活动随着“三项活动”统一标准、分层实施全面促进了生产、政治、经济安全和企业、员工平安

（五）创一流同业对标工作不断深入

工作体系日益完善公司在2005年工作基础上制定出台了《XXX电力公司创一流同业对标实施方案及20*年工作重点》坚持定量与定性对比相结合、数量与质量对标相结合进一步拓宽对标范围深化对标内涵完善了内部对标指标体系和管理考核办法圆满完成指标报送和工作考核此外坚持对标办周例会工作制度多次邀请专家进行各层次对标培训

对流持续进行在认真做好自我分析诊断基础上先后组织开展了六批次与XXX供电公司分专业对口学习交流及时对交流学习成果进行总结编发工作简报和调研报告有效促进了公司管理分析开展与工作水平提升交流广度和深度得到上级部门首肯

对比提升初显成效各单位结合自身实际积极实践和创新先后涌现出变电站准军事化管理、输电带电作业库、修试标准化作业、配网分台区管理等典型经验公司同业对标最佳实践和管理创新项目进入培育XXXX供电所成为网公司农村供电所规范管理唯一标杆单位

（六）企业经营管理水平显著提高

经营分析进一步加强改进分析方法对电量、单价、成本和线损等指标进行详细追踪研究分析变化规律有效指导公司经营活动；结合绩效考核机制进一步完善经济责任制考核办法将考核周期缩短为每月一次对基层单位过程控制进一步加强；建立年度预算管理体系严格资金调度审批程序对资金、资本、资产运营进行全方位监控财务专业垂直管理到各县供电分公司；不断加大审计监督和效能监察力度上半年完成审计任务XX项查处违规金额XXX万元迎接了上级对农网资金和财务收支等多项审计通过强化资金管理上半年共节约财务支出XXX万元实现销售收入增幅高于成本增幅6.07个百分点

营销管理进一步规范加强电力市场管理规范业务流程严格工作标准强化监督考核；认真执行电价调整政策优化议价电销售方案；落实电费回收责任制和电费回收预警制度加大购电制电能表安装力度完善对帐体系和划拔结转手段实现了电费回收全面结零；出台职工生活用电管理办法开展配网低压普查；严格执行分线、分压、分台区考核明确时间进度要求截止目前已实现台区合格率48.23%在理论线损同比增加前提下保持了实际线损持续降低

机构改革调整进展有序按照网公司统一部署公司先后完成了机关机构改革和营销体制改革并在此基础上进一步建立健全绩效考核管理体系开展流程梳理与职责修订；建立岗位动态考核评价体系推广员工考核手册设立“管理创新”单项奖实行与责任、能力、业绩紧密挂钩分配机制；强化部门执行力度通过建立健全月度联席会议制度、党政工团保证体系、督查督办管理系统、机关处室联查等形式有效促进了各项工作执行到位；公司人力资源信息管理系统继续完善培训工作标准化管理全面推行内部技能、技术、管理专家评聘与考核进一步规范初步构建起“管理型、技能型、综合型”三支队伍

（七）优质服务水平不断提升

服务手段不断优化在服务意识、服务手段、服务质量方面进行了有益探索以落实国网公司“三个十条”为核心持续完善优质服务常态运行机制落实“首问负责制”建立大客户代表制实现了服务过程控制；设立优质服务学习日聘请专业公司对窗口人员进行业务培训有效提高了服务人员整体业务水平；先后组织开展六次明查暗访活动实行投诉通报坚持客服“日访”督导营业部门加强自身服务建设实现了供电急修、营业厅服务零投诉；制定修订《限时办结制》、《客户代表管理办法》等16项管理制度和流程通过明确责权和优化流程促进了服务工作精细化管理

服务效能进一步显现适应关键时期和关键客户服务要求及时召开迎峰度夏形势汇报会制定落实错避峰用电方案强化需求侧管理加大负控系统建设改造力度监测负荷和可控负荷分别达到地区平均负荷70％和12％；地区“三公”调度服务标准和调度管理体系日趋完善；落实“新农村、新电力、新服务”工作会议精神开展“优质服务三下乡”活动；公司系统未发生违反“三个十条”违诺事件在提升服务技能同时服务品味和内涵进一步提升客户满意度实现新增长

（八）多经管理与建设迈出新步伐

安全生产保持良好局面各施工、修造、发电单位扎实开展安全性评价和安全生产教育整顿活动,安全管理水平进一步提高；积极引入全面质量管理继续深入开展质量管理体系认证取得了国内、国际双认证证书为进一步扩大市场范围打下了良好基础

经营方式进一步灵活适用抢抓电网建设机遇电力设计、施工、工力量和展示企业形象提供了平台

上半年多经企业实现全口径收入27544万元利润2795万元比去年同期分别提高7.45%和24.39%实现了经济效益持续增长

（九）党建和精神文明建设进一步加强

深化社会主义荣辱观教育公司上下认真学习贯彻党章和开展以“八荣八耻”为主要内容社会主义荣辱观教育巩固和扩大先进性教育成果建立党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制；加大反腐倡廉力度开展案件查处和效能监察妥善处理信访举报；认真开展不正当交易行为自查自纠通过开展“反商业贿赂保政治安全”万人签名、反腐倡廉主题教育培训等各项活动全力推动商业贿赂专项治理工作不断深入

大力弘扬“努力超越、追求卓越”企业精神加强企业文化建设深入开展精神文明创建活动在庆祝建党85周年活动中公司党委获得市先进基层党组织荣誉称号3名优秀共产党员和2名优秀党务工作者受到市国资委表彰

企业民主管理及工会团青工作继续深化建立并完善公司职工代表大会制度年初36件职工代表提案已完成答复办理21件；开展青年示范岗教育活动组织开展技术比武、劳动竞赛和职工文体活动；落实信访条例加强接访和排查；开展驻村帮扶工作体现企业社会责任；改善职工生产、生活福利设施生活小区后勤服务进一步完善；在工资总额总体控制情况下实现职工收入稳步增长；公司职工依法、守法理念进一步强化社会综合治理成效显著企业保持了和谐稳定良好局面

上半年公司广大干部职工在改革、发展、稳定任务繁重情况下确保了各项工作任务如期完成保持了公司良好发展成绩取得网公司正确领导、社会各界大力支持和广大员工攻坚克难、顽强拼搏结果在此我代表公司领导班子向大家表示衷心感谢！

在肯定成绩同时我们必须清醒认识到,公司改革、发展还面临一定困难和问题突出表现在：一网架结构和安全生产基础依然薄弱设备健康水平偏低电网在控能力和应对突发事件能力不强；二经营压力进一步增大用电需求增势趋缓地区电量增长后劲不足；三电力体制改革新政策层出不穷不确定因素不断增多内部管控体系和管理环节需要不断适应和更加科学规范；四队伍建设任重道远员工进取意识、知识结构、综合素质有待进一步提高

二、当前形势和要把握问题

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局党中央十六届五中全会确立“*”规划建议最鲜明特点在电网发展中落实科学发展观就要正确把握电网在经济社会发展中定位统筹电网发展内外部环境和近远期因素国家电网公司审时度势提出电网发展方式和企业发展方式“两个转变”围绕“集团化运作、集约化发展、精细化管理”发展内涵做出了重要战略部署和工作调整为电力企业适应新形式要求实现跨越式和创新式发展创造了条件马宗林总经理在网公司年中工作报告中详细阐述了“两个转变”重大意义和深刻内涵深入分析了网公司在电网发展方式、公司发展方式方面面临重大问题进一步明确了工作思路和方向我们必须按照马总工作报告有关指示精神不断增强责任感和使命感统一思想加快发展特别要将新形势、新要求与公司和基层实际相结合认真研究、主动适应、积极落实“两个转变”要求以科学、全面、和谐发展为指导从两个方面提高认识：

(一)适应“转变电网发展方式”要求实现电网更快更好发展

转变电网发展方式就由过去粗放型、外延式为主发展方式向集约型、内涵式发展方式转变不断提高发展质量建设资源节约型、环境友好型、技术领先型、质量效益型电网实现电网质飞跃我们必须抓住重要发展机遇期把构建坚强地区电网作为公司发展第一要务加快地区电网建设确保城网、农网协调发展解决网供能力不足、设备老旧普遍等问题不断提升电网输送能力、资源优化配置能力和抵御事故能力提高电网科技含量和装备水平把地区电网建设成为“网架结构合理、安全稳定可靠、技术装备先进、运行经济灵活”现代化数字电网；要注重集中职工特别一线职工智慧大力加强标准化管理促进“本土”科技创新进程和科技成果转化；要落实科学全面安全观把强化安全生产风险意识作为电网安全生产管理基本出发点正确处理安全与改革、安全与发展、安全与效益关系牢牢把握安全生产主动权实现电网长治久安

(二)适应“转变公司发展方式”要求实现企业更大更强目标

转变公司发展方式就要根据电网发展方式变化加强管理体制与机制创新实现以安全、质量、进度、成本“四大控制”为主向科学化、集约化、精细化、信息化为目标“四化管理”转变建立和完善长效机制我们要深刻领会与把握网公司体制创新、管理创新、科技创新要求和实现生产自动化、营销现代化、管理信息化目标紧密联系公司实际不断创新机制优化管理提高发展质量降低发展成本解决当前相对存在管理手段落后、管理效率不高和管控层次较多问题要落实以人为本人才观关注人才发展注重人才利用改进人力资源管理模式健全考核与培训评估机制建立市场化人才引进和内部人员流动机制充分挖掘人力资源潜力；要进一步理顺关系深化改革通过推进企业规范、快速发展来解决前进中各种矛盾和问题；要凝聚广大员工智慧和力量全心全意依靠职工办企业使企业发展成果惠及全体员工实现企业发展与员工发展和谐实现企业效益和社会效益统一实现精神、物质、政治文明共同进步

下半年各项工作任务依然繁重要做好全年工作关键还在落实,在工作中要认真把握好以下方面：

一要把握全局下半年要紧跟网公司工作思路和工作节奏主动适应上级工作要求积极调整原有管理思路和方式加大工作执行力和创新力善于思考超前思考主动开展工作加快发展步伐确保各项经济技术指标全面完成确保企业电网安全、资产盈利、政治稳定实现公司跨越式发展

二要强化服务认真履行国有企业经济责任、政治责任和社会责任紧跟全市经济提速与“和谐、魅力”XXX建设要求抓好外部环境拓展扩大服务影响树立良好形象利用规范、真诚优质服务回报社会进一步提高电力服务和电力企业品牌效应为构建和谐社会和实现公司持续发展创造良好条件

三要创新管理深入研究和改进公司内部管理方式在加快电网发展同时加快体制机制创新理清管理环节规范工作流程转变工作作风全面增强队伍执行力确保各项工作措施落到实处

四要提升绩效克服平均主义、本位主义等传统思想束缚构建绩效评价体系逐步建立以能力高低、贡献大小为标准基本工资制度健全以职工认可、公平竞争、任人唯贤为核心用人机制将绩效结果应用在薪酬分配、职位晋升、岗位调整等领域促进人力资源优化配置

三、下半年工作重点

下半年公司工作总体要求：认真落实网公司年中工作会议精神继续坚持以科学发展观为指导大力推进“两个转变”努力实现管理和绩效提升确保全面完成全年各项工作任务为“*”发展开好头起好步

为此将重点做好以下工作：

（一）牢固树立安全发展理念切实提高安全管理水平

确保安全生产稳定局面按照“人员百分之百、时间百分之百、力量百分之百”要求延伸“安全生产周”活动效果建立反事故斗争和安全性评价长效机制；构建常规监督、专项监督和事故监察三位一体安全生产监督机制在人员管理、机制建立、管理制度等方面推行垂直化安全监督管理体系落实安全生产全过程管理；加大安全监督与考核力度、广度、深度坚持以“三铁”反“三违”完善以“严”字当头安全生产责任制落实机制在生产、基建、农电、多经检修施工作业上严格执行《电力生产现场安全作业手册》确保安全生产“四个到位”；全面提高设备健康水平超前分析超前防范实现工作行为“零违章”、设备管理“零缺陷”、技术监督“零隐患”目标；充分发挥文化对安全管理促进作用做到安全文化进车间、入班组、到现场；构建电力设施保护社会联动和快速反应机制完善打击涉电犯罪长效机制创造良好政策、法制和舆论环境；继续抓好交通安全和消防安全开展内部治安专项整治活动确保全年安全生产目标圆满完成

全面完成迎峰度夏、度冬和保暑期供电任务针对负荷新高（接近110万千瓦）现状在现有基础上进一步完善工作预案深入分析电网薄弱环节加强设备巡视检查和对重要设备、新投运设备监控杜绝因设备问题出现停电事故；坚持“三公”调度加强电网调度管理提前安排电网运行方式充分做好事故预想；不断完善应急总预案和分项预案有效防范和减少电网事故风险在当前雷雨大风等灾害性天气集中情况下要落实防汛、防雷、防风、防闪络措施切实提高电网风险分析、风险控制、事故应急反应和处理能力防范电网大面积停电事故确保暑期政治保电万无一失；要加强负荷分析、预测和控制根据夏、冬季负荷特点认真落实需求侧管理各项措施满足全市经济社会发展和人民生活用电需求

（二）持续加快电网建设步伐努力构筑坚强电网

实现主网、配网、农网共同发展坚持“规划科学、结构合理、安全可靠、经济高效”原则及时调整电网规划建立健全电网建设项目储备库根据需求情况和地方经济发展预测制定主网规划加快以500千伏项目为龙头电源点建设提前2至3年开展可行性研究彻底解决单线、单变等历史遗留问题；以解决滞后性和不平衡性为重点制定详细配网发展规划重点完善以中心开闭所为核心城市配电网络实现配网供电可靠率全面提高；立足农电可持续发展做好农网规划围绕县域经济增长点加大220千伏、110千伏和农网35千伏项目布点解决供电瓶颈制约和单条线损超高问题

建立政府沟通和部门协调新机制按照地区电网“*”规划要求将电力规划纳入城市总体规划将站址和线路走廊提前预留及早取得相关政策文件确保电网规划落到实处；围绕土地预审等核心环节抓住政策空间和有利条件加快办理电网项目规划、用地、环评、拆迁等手续充分借助政府职能建立常规协调和专项协调机制及时解决工程建设中重大问题

确保在建项目如期竣工和达标投产20*年公司基建投资和投产规模将创历史新高电网建设任务十分艰巨要在工程项目中全面实施典型设计做好设计项目优化和技术经济对比；大力借鉴先进管理经验和推广工程项目部管理模式完善项目安全管理体系创新110千伏工程监理模式健全工程质量控制制度；推行标准化施工工艺积极采用技术先进、成熟可靠设备按照《国家电网公司输变电工程创优工作指导意见》要求争创“安全管理好、建设成本低、科技含量高、工程质量优、管理水平高”优质工程；做好各专业协调和衔接集中力量加强新投运天马、平方、王校庄变电站徐庄主变工程等竣工决算和工程资料管理实现年内110千伏及以上竣工项目工程达标投产率100%确保完成年度工程竣工决算率考核指标；秦热三期送出、五周二回线、上庙线改造、周庄扩建#1变、马庄配套工程、山海关110千伏工程等要力争年底投产确保“3143”工程圆满完成公司新办公楼在8月底前要实现竣工

（三）深入做好科学管理与科技创新不断推进电网升级

加大科技化、规范化建设力度落实新修订《变电站标准化管理条例》、《输电线路专业标准化管理条例》积极推行生产管理技术标准体系大力完善和推广包括主、配网系统在内标准化作业手段应用确保作业有序控制有力；大力推广输变电设备智能管理、变电站综合自动化系统等先进适用技术完善科技项目后评估制度促进科技成果转化和新技术推广应用；加快设备大修、技改项目工程实施进度和技术装备改造步伐加强220千伏无人值班站建设进一步提高电网技术装备水平确保年内完成5个自动化站改造和公司新集控站建设完成徐庄、戴河、李庄、五里台四个220千伏红旗变电站创建工作

完善电网安全保障机制以强化制度建设为重点完善公司生产管理体系提高各项管理措施针对性和有效性；扎实开展“三项基本分析”完善设备管理和评估机制有针对性地解决老旧薄弱设备问题提高检修工作效率和设备可用率；认真做好主网架结构变化条件下电网系统改造和运行管理；完善调度指挥中心管理职能进一步强化并网电厂安全管理落实机网协调各项技术和管理措施；确立生产统筹意识借助生产指标对比分析加强电网无功电压管理和计划停电管理提高电网供电可靠性；进一步建立安全预警和事故应急机制健全自上而下、分级负责事故处理体系超前谋划迎峰度夏和度冬工作增强运行分析和应对突发事故能力

切实提高企业信息化水平做好以公司新办公楼为中心信息网络建设和硬件建设遵循集约统一、严格管控要求适应数字化电网建设要求加快建设企业级信息平台和业务应用系统解决资源分散、信息不畅等问题；加强应用软件建设坚持合理引进和自主开发完善营业电费财务管理系统、办公管理信息系统等现代化管理手段在工作中应用切实提高工作效率和管理水平

（四）适应新经营形势要求提高企业运营效率与效益

创新管理机制以“规范化、精细化、科学化”管理要求作为深化发展内涵、提高经营效率和效益着力点通过加强资金上缴、资金存量考核、推行资金集中支付、银行帐户监控等办法强化资金归集力度；建立固定资产全寿命管理体系加大无效资产、不良资产和银行账户清理重点解决决策不规范导致历史遗留问题；全面加强大修、技改资金和计划管理试行检修定额标准严格控制不合理支出；在机关本部和营销组织机构调整基础上优化工作流程提高工作效率做好岗位归级工作通过完善绩效管理和薪酬体系实现用指标评价企业以业绩考核员工凭绩效确定薪酬

严格经营管控继续完善经营体制和机制建设加强集约化管理水平实行综合预算、会计核算、经济责任制考核合一全面计划管理；完善综合计划月度分析跟踪体系对主要指标进行实时分析及时加强工作沟通确保指标进度；提高财务稽查工作水平严格执行资金拨付审批程序和资金集中支付办法严格控制预算外项目安排和非生产性开支不突破年度成本三费指标计划；强化工程造价控制规范招投标管理和物资采购确保资金进度与时间进度相符；建立完善法律事务工作机制、法律纠纷预防机制与法律服务保障机制继续做好2005年度财务收支审计、农网三期审计等外部审计协调、配合工作拓宽审计覆盖面加强审计成果应用构筑坚强风险防范屏障

深化同业对标继续保持现有工作氛围和有效工作形式进一步强化工作推行模式合理延伸对标工作范围；加强对标成果应用与转化将工作重心侧重于管理侧重于基层实现由形式、过程向内容、效果转变；突出指标管理深入推行《国家电网公司创一流同业对标指标体系（第三版）》着重做好对标项目整改、管理流程梳理、典型经验建立、工作考核评价四个方面重点工作；借鉴兄弟单位先进经验实现智力成果共享达到管理提升目标同时年底要做好各单位对标考核评价和管理创新奖与最佳管理单位评比

规范多经管理加大多经企业民营资本介入和股份制改造力度促进多经企业规范发展确保良好经济效益；加强预算管理和资金统筹调度控制成本费用支出；利用现有品牌效益和技术优势做好市场预测分析巩固和扩大市场份额；贯彻“观念市场化、产品系列化、企业品牌化”理念把服务电网建设、服务电力客户思想贯穿于各项工作深化服务内涵完善服务手段拓展优势项目发展主导产品实现多经企业核心竞争力不断提升

（五）立足市场化经营和可持续发展强化营销管理工作

加强基础管理完善电费管理中心职能和营销支持系统功能普及载波抄表、遥控抄表和集中抄表等先进手段尽早实现将营业电费财务账簿与用电MIS接口达到财务、营业信息共享不断提高营销管理现代化水平；推行预购电制度开展电费风险控制与研究工作抓住营销体制改革契机确保应收电费全面结零；积极研究电价政策和争取政府支持及时跟踪趸售电价执行情况做好冀北地区居民电价调整工作确保各类电价政策执行准确到位为公司拓展利润空间；健全计量管理体系完善计量检定授权加大关口电能计量装置改造力度和防窃电能力年底前要完成一定数量工商户表外移工作；努力增供扩销优化业扩报装流程强化报装时限考核加快新增负荷入网；强化用电市场管理建立营业普查常态机制加强电量异常分析和报告；做好客户资产管理和用电安全检查实施业扩工程设备准入制；加大分台区管理工作落实责任制确保年度台区合格率达到90%目标；加强线损管理做好线损分析健全节能降损管理常态机制提高电网经济运行水平确保完成全年线损计划

强化优质服务树立“真诚服务共谋发展”服务文化理念深化优质服务常态机制建设；建立健全科学供电服务质量测评体系和监督评价机制加快CS评价体系建设推行差别化、多样化服务拓展服务范围；以窗口标准化服务为基础强化“首问负责制”落实为客户提供一站式服务、亲情服务、绿色服务实现服务规范化、精细化、常态化和人性化；完善客户联系反馈常态机制及时解决客户反映热点、难点问题提升客户满意度；继续开展明查暗访活动加大监督考核力度对违反“三个十条”、损害企业形象和利益行为予以坚决查处；主动向地方政府汇报电力供应情况加强与社会各界联系和沟通利用宣传媒体搭建与社会沟通平台主动接受社会监督展示公司良好形象实现民主评议保先争优目标

加快农电发展深化县级供电公司创一流同业对标工作对26个基层供电所全部实行标准化、规范化管理；完善农村和城近郊供电所服务保障体系全面实施“国家电网”品牌建设；推进供电所人员轮训、技能鉴定和农电工持证上岗工作加强农电技术人才培养提高职业化和专业化水平；规范农电工管理按照国网公司《关于加强农电工用工管理指导意见》要求逐步规范用工和薪酬、保险各项制度切实维护农电工合法权益；进一步健全县级供电企业绩效考核制度完善激励约束机制和监督机制；深入研究农电体制改革和发展机制问题积极配合上级做好工作

（六）加强领导班子和职工队伍建设全面提升员工整体素质与工作水平

加强各级领导班子建设深入开展创建“四好”班子活动,坚持正确用人导向加大干部交流力度优化领导班子结构全面提高领导干部学习力、执行力和战斗力；建立领导干部绩效指标量化考核评价体系以业绩考核和动态管理为手段准确评价班子功能和干部能力督导领导干部把主要精力放在完成指标任务上用实实在在业绩赢得上级和员工信任；要按照“四好班子”建设要求建设坚强有力县级供电企业领导班子

创建学习型员工队伍抓好培训效果突出培训质量充分发挥培训中心作用整合培训资源创新培训方式优化培训内容；继续抓好“三支队伍”建设培养一批适应工作需要专业技术专家和高水平复合管理人才；开展技能培训、技术比武及岗位练兵活动提高一线员工综合素质实现全员培训率超过95％高技能人才比例达到60%、生产岗位在岗人员持证上岗率实现100%年度目标

发挥机关管理核心作用结合机构体制改革工作把加强机关建设作为提升公司管理水平重点突出强化各部门大局意识、责任意识和服务意识全面加强思想建设、作风建设和执行力建设重点培养管理人员学习能力、履职能力和组织协调能力切实提高工作质量、工作效率和工作水平打造组织坚强、作风优良、能力突出管理团队

（七）深化党建、精神文明建设努力构建和谐供电企业

加强党建和党风廉政建设巩固扩大先进性教育成果以建党85周年为契机开展“全面落实科学发展观指导实践创新发展”主题系列活动激励全体党员争先创优、建功立业；严格执行关于党风廉政建设各项规定大力加强廉洁文化建设按照廉洁文化进领导班子、进重点岗位、进基层班组、进职工家庭“四进”要求强化警示教育预防职务犯罪；落实党风廉政建设责任制积极开展领导干部任期经济责任审计提高廉洁自律意识；围绕中心工作开展效能监察把解决损害企业利益和群众利益突出问题作为党风廉政建设工作重点严厉查处涉及人、财、物等关键环节以权谋私、失职渎职行为坚持纠建并举着力健全治理商业贿赂长效机制

深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”精心组织统筹安排贯彻落实“爱心活动”、“平安工程”实施方案落实党政负责制广泛开展教育活动增强员工安全意识把“爱心”理念和“平安”理念融入每位员工思想和行动；紧紧围绕“以人为本、珍惜生命、保障员工平安、建设和谐环境”这条主线充分发挥全体员工主动性和创造性形成安全、文明、和谐良好局面

扎实推进企业精神文明建设贯彻落实网公司精神文明建设三年规划积极宣传和践行社会主义荣辱观推进文明单位建设加强员工职业道德建设；发挥思想政治工作优势认真解决群众关心热点、难点问题；充分发挥新闻宣传舆论导向和激励作用搭建宣传平台引导员工主动投身于企业改革发展展示企业形象最大限度争取社会广泛理解支持；加强工、青、妇工作开展青工综合素质大赛和“创新创效”活动积极开展各种形式送温暖活动做好离退休人员管理与服务；深化民主管理细化厂务公开内容程序建立工作定期报告制度依法维护员工合法权益；抓好社会治安综合治理高度重视信访接访处理落实维护稳定工作责任制确保员工队伍稳定共建和谐供电企业

城投公司计划范文篇9

我局2011年度职能工作目标有66项,总分值100分,自评满分有56项,扣分有10项。自评总分98.8分,扣分1.2分,具体情况:

一、职能工作目标完成情况

(一)耕地保护工作(分值2分,自评分1.8分,由于客观原因影响,造成工作不能按时间节点完成,自扣0.2分)。

1、完成与镇政府、村委会及农户签订耕地保护责任书。

我市基本农田划定方案已报市政府批准,但由于在土地利用总体规划编制过程中,市政府决定增设美安工业基地,增加划定允许建设区规模约15平方公里,划定有条件建设区10平方公里,涉及调整基本农田22平方公里。需调整的基本农田已调整到其他镇。此项工作虽然没有落实,但是,我局做了大量细致准备工作。

由于客观方面原因的影响,我局已按要求向政府提出调整完成时限的请示,争取在明年2月初完成市政府与区政府、区政府与镇政府、镇政府与村委的基本农田保护责任书签订工作。

2、完成省厅下达的2011年度基本农田保护标志牌、宣传牌及基本农田保护界桩设立的任务。

今年完成建基本农田保护标志牌1个、宣传牌1个。尚有18个农田保护标志牌没有落实。其原因是由于美安工业基地需调整基本农田,基本农田保护地块的界线及面积有所变动,需对拟立牌的基本农田地块界线作相关调整,导致我市基本农田保护标志牌、宣传牌无法落实。由于客观方面原因的影响,我局已按要求向政府提出调整完成时限的请示,争取在明年2月初完成基本农田保护标志牌、宣传牌设立工作。

(二)做好农地转用报批工作(分值4分,自评分4分,完成100%)。

3、完成上报2010年城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案。

我我局已完成2010年城市建设农用地转用和土地征收实施方案报批(今年4月已报省国土环境资源厅),省政府已批准我市2010年城市建设农用地转用和征收实施方案。

4、按照省厅下达的计划,完成报国务院审批的2011年城市建设用地农用地转用和土地征收方案的上报工作。

根据省厅下达的2011年度土地利用计划指标,已完成了2011年度城市建设用地转用和征收报批,并于2011年8月上报国务院审批。

(三)土地利用总体规划工作(分值3分,自评分3分,完成100%)。

5、做好市镇两级土地利用总体规划的修编及报批备案工作。

A.经市政府协调国土资源部,同意我市对中心城区的土地规划用地布局进行调整。市级规划已按市政府要求进行调整,规划方案报市政府同意并已上报国土资源部。由国土资源部报国务院批准。

B.2011年1月,龙桥、龙泉、遵谭、永兴等4个镇的土地利用总体规划已报市政府批准。19个镇的土地利用总体规划修编的调研、方案编制、汇报、论证、听证、批前公示、征求市政府相关部门及局相关处室意见工作。13个镇土地利用总体规划方案已经区政府审查,并上报市政府审批。

城西、新坡镇的土地利用总体规划方案在听证阶段,群众提出较大意见,演丰镇规划方案在批前公示阶段,镇政府提出意见,我处已与区政府协调沟通,争取做好群众工作,尽快将规划方案上报市政府审批。

6、启动国土空间规划,高度重视沿海沿江资源的保护与开发,进一步完善功能区划。

我局于7月15日拟文上报市政府,建议成立海口市国土空间规划领导小组,市政府10月31日批示:不必要成立领导小组,具体工作由国土局牵头。国土空间规划是综合性的规划,具体规划内容和规划编制技术路线应由市政府确定。目前,正在草拟国土空间规划方案及技术方案。

7、完成土地利用总体规划数据库的建库工作。

我局规划数据库项目经费预算已报市发改委审核同意,项目招标材料已报市财政局组织招标。由于我市美安工业基地的规划调整,需对全市的用地布局及基本农田进行调整,现已调整完毕,待市财政局招标确定规划数据库建设单位后,由建设单位正式开展规划数据库工作。

(四)做好土地供应工作,确保城市建设项目用地需求(分值9分,自评分9分,完成100%,我局已向市政府请示调整土地收益金的请示,因此自评不扣分)。

8、科学制定年度供地及收益执行计划,并做好实施工作。

按照国土资源部的部署和要求,制定了2011年度建设用地供应计划并报省国土资源厅备案,并在中国土地市场网上公开。2011年度全市国有建设用地供应总量为:商服用地63公顷,工矿仓储用地100公顷,住宅用地117公顷(其中:保障性住房用地17公顷,商品房用地95公顷,其他住宅用地5公顷,公共管理与公共服务用地330公顷,交通运输用地13公顷)。

9、严格落实土地供应政策,培育和规范土地市场,提升土地价值,全年力争实现土地收益50亿元。

截止12月26日,已上缴市财政42.98亿元。受限购令影响,房地产市场低迷住宅用地供应难于形成有效的市场竞争,先前挂牌出让的个别住宅地块,仅有一家单位报名,个别地块还出现了流拍现象,对完成土地收益造成较大影响,由于客观方面原因的影响,我局没有按工作目标要求完成土地收益金任务。

我局根据市效能办要求,在12月9日以市土资办字[2011]240号就调整工作目标问题提出请示,即“全年力争实现土地收益50亿元”目标申请调整为“全年力争实现土地收益40亿元”的工作目标。

10、落实政府确定的保障性住房用地任务,促进我市房地产业健康发展。

我市2011年保障性住房用地计划供应17公顷,实际供应17公顷。其中廉租住房用地计划供应0.71435公顷,实际供应0.7143公顷,公租住房用地计划供应1.5429公顷,实际供应1.5429公顷,经济适用房用地计划供应7.2公顷,实际供应7.2公顷。棚户区改造用地计划供应3.1828公顷,实际供应1.1772公顷。

(五)盘活城市土地资源,促使土地资源合理利用(分值4分,自评分4分,我局已向市政府请示调整土地换地权益书收回目标,因此自评不扣分)完成。

11、推动对土地资源进行分用途、分等级、分时序开发,提高土地利用水平,实现统筹、有序、可持续发展。

为满足国际旅游岛建设的需要,结合我市“十二五”规划确定的144个重点项目,初步对重点项目按产业类型分类,下一步将向建设单位发放调查表,详细了解重点项目前期工作情况,根据前期工作开展情况合理确定开工时序、安排农用地转用以及指标等,进行深入研究,对土地资源进行分用途、分等级、分时序开发管理,提高海口市土地利用水平。

12、加大闲置土地处置工作力度,加快存量建设用地的开发进度,重视沿海沿江资源的保护和开发。

今年以来,我局对我市未开发土地作了全面调查,共调查土地约2000宗,共发现未开发建设的用地118宗,面积453.74公顷,其中:闲置土地30宗,面积102.69公顷,已经提出处置方案上报市政府;其余88宗用地,面积351.05公顷,并已在2011年8月10日的《海口晚报》上刊登《敦促开发建设通知书》,敦促用地单位进行土地开发。

13、加快换地权益书回收工作,力争回收5亿元价值量的换地权益书。分)(1

截止目前,我市已累计核发换地权益证书198宗(后经过分割转让为224宗),共核发换地权益书价值174160.63万元,其中:我市已落实回收换地权益书59宗,回收换地权益书价值量113544.26万元,占换地权益证书总价值量的65.2;目前我市尚有165宗换地权益证书,总价值量为60616.3707万元换地权益书尚未回收。2011年7月11日,我局已拟订《换地权益书回收方案》上报市政府。9月8日,我局再次以《关于回收换地权益书的紧急请示》报市政府。11月份,市政府专题讨论确定了收回换地权益权的措施,一是提供一定面积的政府储备地进行挂牌,同意受让人以换地权益书支付土地出让金的70;二是拨付2亿元资金给海口市国有资产管理公司,专门用于收购换地权益书。目前正在抓紧落实中。

我局根据市效能办要求,在12月9日以市土资办字[2011]240号就调整工作目标问题提出请示,即“加快换地权益书回收工作,力争回收5亿元价值量的换地权益书”申请调整为“加快换地权益书回收工作,采取措施回收换地权益书”的工作目标。

(六)土地政策研究工作(分值3分,自评分3分,完成100%)。

14、试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。

我局草拟了《海口市土地利用总体规划定期评估和适时调整实施办法》,对建设用地分类进行了初步研究,但由于《海南省土地利用总体规划定期评估和适时调整办法》未出台,《海口市关于贯彻落实〈国土资源部贯彻落实〈国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见〉有关措施的函〉的实施意见》未上报国土资源部备案,为避免出现与相关政策相矛盾,建议待以上办法、意见出台后,正式出台相关规定。

我局根据市效能办要求,在12月9日以市土资办字[2011]240号就调整工作目标问题提出请示。

15、实行建设用地指标分类管理。

已收集资料,并开展初步研究工作。

16、稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点。

已收集资料,待国家资源部有明确政策据后,再开展专门性调研工作。

17、探索完善以生态为主题的旅游景区和高尔夫旅游等生态旅游项目的用地政策。

按照陈辞书记、冀文林市长批示精神,我局对国土部政策进行认真解读,参与市领导主持的政策研讨会,征求国土资源部、省国土环境资源厅专家及市相关部门的意见,形成《海口市关于贯彻落实际旅游岛建设发展的若干意见》有关措施的函>的实施意见》审(议稿),上报市政府待批准。

主要的政策深化应用:不断优化土地利用总体规划,保障基础设施、民生工程、新型工业、旅游业等重大产业项目的用地需求。以“一区多园”的模式推进高新区、综合保税区增容扩区,增加工业用地规模,加快建设美安科技城。按照“大企业进入、大项目带动”的战略,科学配置土地资源,扶持以国内外骨干企业为主体的特色优势产业。规范发展旅游产业,实行主题公园、高尔夫、农业休闲观光等旅游用地差别化、精细化管理。集约节约利用土地,推进“三旧”改造试点工作,推动南渡江流域土地整治工程,开展城乡建设用地增减挂钩试点。探索农村集体土地产权制度改革,规范农村集体建设用地流转,建立健全留用地安置管理制度。

18、逐步建立城乡建设用地统一交易市场,推进城乡土地一体化管理。

我局所有经营性土地均采取招拍挂形式进行,工作规范有序。2011年,我局共完成土地使用权招、拍、挂业务26宗。其中挂牌出让20宗,招标出让1宗。出让面积为96210.84平方米,出让金额为18.6384亿元;挂牌转让5宗,转让面积82154.77平方米,转让成交金额为8311万元。

19、改革征地制度,完善征地补偿机制。

在调研基础上,形成了《关于解决土地征收工作存在问题的思路和措施》上报市政府。目前在改革征地程序以及征地标准方面已取得阶段性成效。

在改革征地程序方面,根据市政要求,我局已该项工作权项下放至各辖区政府,其中包括土地征收报批材料的编制、具体实施征地工作及征地资金也拨付给财政专户,由区政府统一管理;在改革征地标准方面,根据市政府要求对征地实施专项补助:一是在维持现有征地各项费用标准的基础上,增加安排各区征地协调经费,补助标准按照征地统一年产值标准核定的征地补偿费的50%计算;二是市级每年拿出当年土地出让金收益(剔除上缴省级10%部分和各项法定计提支出)的3%-5%部分,根据各区当年实际出让的征地面积进行收入分配。专项补助直接拨付给区财政专户,由区政府统筹安排。专项补助实行后将大幅提高区级政府征地工作费用,更加有利于征地工作的顺利推进。

(七)规范土地市场管理工作(分值4分,自评分4分,完成100%)。

20、落实土地市场招拍挂制度,完成土地招拍挂工作。

在完善土地使用权招标、拍卖、挂牌制度方面,我局报请市政府常务会议讨论通过了《海口市土地交易管理办法》。

21、做好城市地价动态监测工作,并上报数据资料。

我局已完成2011年土地市场动态监测报告工作。

22、夯实地价管理基础,做好城市地价指数的评估确认和颁布。

按时完成城市地价指数的评估确认工作,并在局域网向社会公布数据结果。

(八)做好校安工程等我市重点项目涉及土地相关工作,保障重点项目工作的顺利进行(分值5分,自评分5分,完成100%)。

23、做好校安工程等我市重点项目涉及土地确权、土地纠纷调处、土地登记发证等相关性工作。

今年2月10日至12日,我局随市督查办下到四个区共13所中小学校现场办公,重点解决了13所中小学土地确权的问题,3月11日我局以市土资籍字[2011]138号文向市政府呈报了13所中小学校用地的确权意见建议,得到市领导的肯定和市校安办的通报表扬。7月19日我局主动向市校安办发出《关于校安工程项目土地问题的函》(市土资籍字[2011]527号),要求将我市范围内所有需要土地确权的市校安工程的用地学校名称、土地座落、用地面积、存在问题等详细情况列表报我局,目前市校安办正在统计市校安工程项目有关数据。

24、做好校安工程等我市重点项目涉及土地征收工作。

我局已全面完成市高级技工学校及琼山中学高中部扩建用地征收工作。市高级技工学校项目用地总面积301.26亩,已与被征地单位签订了《征地协议书》,并将相关补偿费用拨付给被征地单位,征地工作已完成。琼山中学高中部扩建用地项目位于府城镇现新大洲大道南侧,用地总面积40.19亩,已与被征地单位签订了《征地协议书》,并将相关补偿费用拨付给被征地单位,施工单位已顺利进场施工。

25、做好校安工程等我市重点项目涉及土地供应工作。与24项合并叙述,完成工作情况见24项叙述。

(九)加强地质公园管理(分值5分,自评分分,完成100%)。

26、加强地质遗迹保护工作,加大巡查力度,杜绝采挖火山石现象。

加强地质遗迹保护工作,加大巡查力度,杜绝采挖火山石现象。根据市政府《关于印发杨南岭非法采挖火山岩专项整行动工作方案的通知》(海府办[2010]389号)的要求,我局自2010年12月开始开展杨南岭非法采挖火山岩专项整治行动,成立工作组进入琼雷地质公园,采取定时和不定时的方式进一步加强巡查,及时制止乱采滥挖火山岩行为。通过加强巡查,盗挖势头得到有效的遏制。地质公园控规性详细规划由海旅控股组织编制,我局和规划局作好配合工作。地质公园控规性详细规划初稿已完成。

27、推进火山群世界地质公园的升级改造工作。

按期完成联合国教科文组织中评估整改事项,协调海南椰湾集团有限公司启动地质公园博物馆项目前期工作,包括选址、土地预征、立项和初步设计等。

28、积极配合海口市旅游控股集团公司编制地质公园控制性详细规划;完成国土资源部下达地质遗迹保护项目验收工作。

授权旅游文化投资控股优先公司编制地质公园控规,委托成都规划设计院进行规划设计。目前完成初步设计成果,并召开地质专家审查会;海旅控股公司计划近期召开规划专家审查会,修改后将公园控规上报市政府审批。

(十)、规范矿业管理工作(分值4分,自评分4分,完成100%)。

29、落实采矿权“招拍挂”制度,征收采矿权价款200万元。

启动榜文村建筑用石料采矿权挂牌工作。在完成储量勘察、矿业权评估、方案审查的基础上,12月7日已完成挂牌出让,征收采矿权价款190万元。

30、开展矿业秩序整顿工作,保持矿业市场健康发展。

开展了东环铁路沿线采石整治、货运大道周边开采整治、南渡江采砂整治、越界超层整治、金沙湾非法采砂整治、地质公园采石等6个专项整顿,查处非法采矿案件26宗,矿业秩序明显好转。

31、完成800亩矿山环境治理工作。

完成政府投资项目一个:永兴昌沙坡地质环境治理项目建设,治理面积370亩;完成社会投资项目一个:海南信广体育休闲公园,治理面积400亩;完成矿山业主年度治理项目23个,治理面积180亩。累计年度矿山环境治理面积950亩。

(十一)、加强地质灾害防治工作(分值分,自评分3分,完成100%)。

32、制定汛期年度地质灾害防治方案,上报市政府批准实施;完成“三龙地区”受淹村庄防治方案编制工作。

制定了汛期地质灾害防治方案,上报市政府引发实施;启动汛期地质灾害防治预案,没有发生因地质灾害引发人员伤亡及财产损失的情况。编制完成龙塘、龙桥、龙泉地区地质灾害防治方案。

33、对历史采石场采空区进行隐患排查,设置警示牌,拉警戒线工作。

我局开展采空区地质灾害隐患点排查,共设置警示牌526个,划定警戒区85处。

34、开展建设项目地质灾害危险性评估,备案工作。

全年办理建设项目地质灾害危险性评估备案36宗。

(十二)、做好土地确权发证登记管理工作(分值4分,自评分3.8分,由于客观原因影响,部分工作不能按时间节点完成,自扣0.2分)。

35、继续推进农村宅基地确权登记发证工作,按省厅要求完成工作任务。

我局会同市农宅办在12月10日前已超额完成农村宅基地确权登记发证工作,其中:农村宅基地地籍调查17.9万宗,审核公告13.2万宗,登记发证121713宗。

36、做好农垦系统改革土地资源划分土地变更登记工作,按省厅要求完成工作任务。

省环境资源厅下达划转任务指标为69360亩,要求今年6月底完成。由于农垦方已提供的划拨的地籍调查手续不完善,资料不全,数据存在问题等原因,经我处和测绘院及农垦设计院等进行了多次沟通,在我局建议下,省厅地籍处在11月下旬召开了协调会,截至12月22日已审批海胶集团划转用地193宗,面积31599165.95平方米(合47398.75亩),占划转面积的68.3%。经与农垦沟通,海胶集团最后剩下5宗地下周报来,投资公司的划转用地明年春节前才能申报。

(十三)、做好土地变更调查,巩固完善农村土地确权成果工作(分值4分,自评分3.6分,由于客观原因影响,部分工作不能按时间节点完成,自扣0.4分)。

37、按照省厅布署,组织开展2011年度土地变更调查工作。按省厅要求完成工作任务。

根据省厅《关于土地变更调查资料准备的通知》和国土资源部下达我市2011年度土地变更调查与遥感监测项目要求,由我局牵头做了两项工作:一是协调用地处、规耕处、执法局、储备中心等单位提供新增建设用地等有关资料提供给省厅整理中心;二是组织我局四分局配合省厅整理中心的技术人员开展卫片图斑的外业地类核对和拍照工作。今年的土地变更调查,国土资源部分两批下达卫片图斑共2341个,其中第一批琼山区382个,龙华区425个,共807个图斑,于11月16日开始,23日完成外业调查;第二批美兰区652个,秀英区882个,共1534个图斑,计划于11月28日开始,12月中旬完成外业调查工作。外业调查工作完成后转入内业上图,逐个图斑核对用地批准文件和更新数据库等工作。并将变更调查成果于明年1月20日前上报国土资源部。

38、解决农村集体土地所有权登记发证遗留的“共有宗”、“共用宗”等问题。选择一个镇的1-2个村委会开展试点工作。

根据省国土环境资源厅的要求,我局已按时完成制定工作方案和经费预算工作。解决农村集体土地所有权登记发证遗留的“共有宗”“共用宗”等问题。选择一个镇的1-2个村委会、开展试点工作。申请调整至2012年落实经费后启动。理由如下:解决农村集体土地所有权登记发证遗留的“共有宗”“共用宗”、等问题的试点工作不能完成的原因:“共有宗”“共用宗”问题、均属农村土地确权历史遗留问题,绝大部分为争议地,情况复杂,所需工作经费量大,目前尚未落实工作经费,专业队伍选择招投等工作无法启动,2012年落实经费后才能开展试点工待作。

(十四)、完成征地工作任务(分值7分,自评分7分,完成100%)。

39、研究起草补偿方案,报市政府批准后组织实施。

我局对市政府每个项目土地征收均上报补偿方案,待批准后组织实施。

40、完成国家、省及市重点项目4000亩。

我局年计划完成4000亩国家、省及市重点项目征地任务。至12月底止,已完成国家、省及市重点项目征地面积4386.948亩,占全年工作目标的109.67%。

41、完成市政府储备地亩3000征地任务。

我局计划完成3000亩市政府储备地征地任务。9月底止,至已完成市政府储备地征地任务3083.9142亩,占全年工作目标102.8%。

(十五)完成土地收购、储备、出让运营机制,提高土地利用效率和城市经营水平(分值6分,自评分6分,完成100%)。

42、上半年完成新增土地储备4000亩;43、下半年完成新增土地6000亩。

我局加大新增土地储备工作力度。截12月底止,已完成新增土地储备11773亩,超额完成年度目标任务,为城市建设提供了资源保障。

(十六)抓好土地整理、储备和经营开发,加大土地利用的监管和投资强度,进一步提升城市价值(分值8分,自评分7.6分,由于客观原因影响,部分工作没有按时间节点完成,自扣0.4分)。

44、完成龙泉镇新坡基本农田整理项目工作。

市龙泉及新坡镇基本农田整理项目已完成,并在11月13日通过单位(项)工程验收,在12月22日向省厅申请项目验收。

45、完成美兰区三江镇湖东、茄历湖耕地开垦项目工作。

A.海口市美兰区三江镇湖东茄历耕地开垦项目工程,月157日通过初验,8月9日通过终验。

B.市兰区三江镇湖东耕地开垦项目工程,8月11日通过初验,9月27日通过终验。

46、完成龙泉镇、新坡镇土地整理项目工作。

A.市龙泉镇土地整理项目(国家项目)己完成,并在12月23日通过单位(项)工程验收,在12月27日向省厅申请项给收。

B.市新坡镇土地整理项目(第一期)己完成,并在11月11日通过单位(项)工程验收,在12月14日向省厅申请项给收。

47、做好土地运营推介和东海岸人工岛等项目招商工作。

土地运营推介和东海岸人工岛等项目招商工作。按政府要求,已移转港航控股负责。

48、南渡江10万亩基本农田规范项目工作。49、启动30万亩农业土地整理工程第一期整治示范项目。(与49项合并)

A.经申报工作,国土部、财政部已于11月3日组织完成项目的评审工作。B.已完成项目区二十余项基础调研工作;C.着手开展项目区试点工作。

50、继续抓好西海岸起步区南片区,滨江新城起步区和新埠岛的建设,启动江东片区、金沙湾片区的开发,推进如意岛的规划建设。

A.起步区南片区、金沙湾片区的开发由西海岸管委会负责;B.人工岛项目(如意岛)由港航控股负责。C.江东片区由发改委牵头与人保商谈贷款事宜。

(十七)、严厉查处土地资源矿产违法案件(分值5分,自评分5分,完成100%)。

51、制定执法动态巡查方案,落实动态巡查措施,实施规范化管理。

今年3月,我局下发《关于印发〈2011年国土资源执法监察动态巡查工作实施方案〉的通知》,划分巡查区域,落实巡查责任人,全面开展动态巡查工作。及时制止土地矿产资源违法行为1279次。

52、严厉查处土地资源矿产违法案件工作。

今年1至12月共发现土地矿产资源违法案件165宗,公告后拆除107宗,拆除面积30.5万平方米,立案查处土地、矿产违法案件58宗。其中:土地案件27宗,拆除违法建筑6.35万平方米,罚款499万元;矿产资源案件31宗,罚款32.1万元。

(十八)、2010年度卫片执法工作(分值4分,自评分4分,完成100%)。

53、做好年度卫片检查实施准备工作。

根据省国土环境资源厅《关于开展2010年度卫片执法检查的通知》要求,我局精心组织,周密部署,迅速行动,扎实开展了土地卫片执法检查工作。

54、开展年度卫片执法工作,全面完成迎检工作。

完成了1830个地块(图斑)的外业调查、内业核查工作,并对127宗违法案件分类进行查处整改,按要求上报核查数据,分别顺利通过省国土环境资源厅和国家土地督察广州局的检查验收。

(十九)做好征收矿产资源补偿费工作(分值2分,自评分2分,完成100%)。

55、做好矿产资源补偿征收工作,全年征收90万元。

至12月份止,我局已征收矿产资源补偿费99万元,超额完成全年的征收任务。

(二十)做好创建创业型城市工作(分值3分,自评分3分,完成100%)。

56、依据创业项目落地情况,做好项目用地选址工作;57、协助创业孵化基地建筑项目选址;58、积极探索适宜促进创业用地方式,转变土地供应思路,在供地计划上增加发展创业经济土地供应量。没有接到市政府要求完成工作任务。

(二十一)、做好市政府交通环境综合整治相关性工作(分值3分,自评分3分,完成100%)。

59、开展市政府“五路四桥工程”涉及土地权属调查确认工作。

我局已按要求完成市政府“五路四桥工程”涉及土地权属调查确认工作。

60、完成市政府“五路四桥工程”建设项目压覆矿产资源证明及地质灾害评估审批工作。

我局已按要求完成市政府“五路四桥工程”建设项目压覆矿产资源证明及地质灾害评估审批工作

61、做好市政府“五路四桥工程”涉及土地征收工作。

我局积极推进“五路四桥”征地工作。桥”使用的是现“4状道路中的国有土地,不存在土地征收和收回问题;路”是“5指和平南路延长线、侨中路延长线、高登东路延长线、文明东路延长线和世贸东路延长线。路”都已开工建设,和平南路“5延长线、侨中路延长线、高登东路延长线、文明东路延长线和世贸东路延长线涉及到我局的工作,我局都已完成。

62、启动海口市公交场站建设尚未落实用地报批、征收相关工作。

我局稳步推进公交场站征地工作。目前,我局正在办理8个公交场站的土地征收工作,总面积204.818亩,共有8个地块,其中:5块地属政府储备地;另3块涉及集体土地,须办理土地征收手续

(二十二)、土地档案与信息化管理工作(分值4分,自评分4分,完成100%)。

63、做好2010年度文书档案整理归档及土地档案立卷工作。

土地档案工作。已完成2010年度文书档案整理归档及土地档案立卷工作。其中2010年度文书档案整理归档文件3441件(永久保存档案1261件、30年保存档案708件、10年保存档案1472件),并已向市档案局移交机读目录;土地档案立卷共22216宗(老档案规范整理16626宗、新档案整理立卷5590宗)。做好局网站、网络及电脑软硬件维护工作,保障工作的顺利进行。严格按照市级部门信息公开目录分类规范进行信息分类和并及时做好局门户网站的维护,信息通过网上政务公开的平台,加大社会监督,推进依法行政,提升国土形象。

64、加快全局信息化基础能力建设工作。

A.加强电子政务平台建设,完成了电子政务平台进行改版,使工作分类更加的直观体现,实现网上办公、办文、办会。B.为全局副处级以上领导配备无线网卡,实现移动办文,解决了领导开会、出差等导致公文无法及时批阅的问题,促进了公文办理的速度。C.“一张图”建设逐步进展,现已实现与土地利用现状总体规划、土地登记发证及正射影像图的叠加。D.已完成新地籍系统开发、部署,并正式投入使用使用。新地籍管理系统是以宗地为核心实体,可实现地籍信息的适时更新和对城镇地籍信息的快速检索,对规范我局地籍管理工作、科学开发土地资源和保证土地可持续发展提供的技术支持。G.现已完成土地征收管理系统数据建库的工作;已完成土地二次调查数据建库工作,农村宅基地数据建库工作正在进行中,目前已完成总工作量的96%。

65、做好局网站、网络及电脑软硬件维护工作,保障工作的顺利进行。

做好局网站、网络及电脑软硬件维护工作,保障工作的顺利进行。(1)严格按照市级部门信息公开目录分类规范进行信息分类和并及时做好局门户网站的维护,信息通过网上政务公开的平台,加大社会监督,推进依法行政,提升国土形象。

(二十三)其它工作(完成市委、市政府交办的工作任务)(分值5分,自评分5分,完成100%)。

A.按照陈辞书记、冀文林市长批示精神,我局对国土部政策进行认真解读,参与市领导主持的政策研讨会,征求国土资源部、省国土环境资源厅专家及市相关部门的意见,形成《海口市关于贯彻落实国际旅游岛建设发展的若干意见》有关措施的函>的实施意见》(审议稿),上报市政府待批准。

B.根据《关于印发〈中共海口市委关于进一步深化强区扩权的意见〉起草工作方案的通知》(海办字[2011]29号)我局起草《海口市市区国土资源管理体制改革方案》上报市政府已获批准。

C.完成了政府投资的43个继建项目相关性工作任。

D.启动30万亩农业土地整理工程第一期整治示范项目。

G.全面完成了市委、市政府督查督办事项办理上报工作。

T.全面完成市政府工作报告责任事项分解、跟踪督办以及情况报告工作。

二、存在问题及原因分析

(一)做好土地供应工作,确保城市建设项目用地需求。二级目标第9项:严格落实土地供应政策,培育和规范土地市场,提升土地价值,全年力争实现土地收益50亿元。截止12月26日,已签订的土地出让合同价款为42.98亿元,占目标任务的85.96.%。

受限购令影响,房地产市场低迷住宅用地供应难于形成有效的市场竞争,先前挂牌出让的个别住宅地块,仅有一家单位报名,个别地块还出现了流拍现象,对完成土地收益造成较大影响。

(二)盘活城市土地资源,促使土地资源合理利用。二级目标12项:加大闲置土地处置工作力度,重视沿海沿江资源的保护和开发。今年以来,我局对我市未开发土地作了全面调查,供调查土地约2000宗,共发现未开发建设的用地118宗,面积453.74公顷,其中:闲置土地30宗,面积102.69公顷,已经提出处置方案上报市政府;其余88宗用地,面积351.05公顷,并已在2011年8月10日的《海口晚报》上刊登《敦促开发建设通知书》,敦促用地单位进行土地开发,工作也仅在落实中。二级目标第13项:加快换地权益书回收工作,力争回收5亿元价值量的换地权益书。此工作距目标差距大,主要原因在政府方面,今年7月,我局又拟《换地权益书回收方案》上报市政府,我局已向政府提出2条措施:一是提供一块200亩政府储备地进行挂牌,同意受让人以换地权益书支付土地出让金的70;二是建议市政府从前几年财政收取的土地出让金收益中划出2亿元资金拨付给海口市国有资产管理公司,专门用于收购换地权益书,以按时完成我市的回收任务。11月份,市政府专题讨论确定了收回换地权益权的措施,一是提供一定面积的政府储备地进行挂牌,同意受让人以换地权益书支付土地出让金的70;二是拨付2亿元资金给海口市国有资产管理公司,专门用于收购换地权益书。目前正在抓紧落实中。

(三)土地整理项目:二级目标44项:海口市龙泉及新坡镇基本农田整理项目工程延后,其原因是由于部分工程变更造成;二级目标46项:海口市龙泉镇土地整理项目(国家项目)工程延后,其原因是由于3条田间道路(约4500米长)由泥结石基础上变更砼路面,导致工程延迟。针对工程调整原因,我局已积极配合做好相关性工作。

三、2012年工作思路

在新的一年里,我局要紧紧围绕“十二五”经济社会发展规划,全力“保增长”,不断提升对经济社会发展的资源保障能力,实现经济平稳较快发展;着力“促转变”,通过资源供应结构的调整和利用方式的转变,促进经济结构的调整和经济发展方式的科学转变。抓好以下九个方面的工作:

(一)认真研究落实好国家资源部支持海南国际旅游岛20条措施,全面提升国土管理工作的水平。

(二)加大土地储备力度,继续推进土地储备,加快地产运营和土地市场建设。为我经济发展提供财力支持。

(三)强化基础管理,提升土地管理水平。落实最严格的耕地保护制度,加大对基本农田的保护力度,组织实施土地开发整理项目,确保我市耕地和基本农田“总量不减少,质量不降低”。继续做好土地巡查督查、指导工作,加大土地违法违规案件查办力度,维护国土资源开发利用秩序,努力提高执法监察的权威和实效。

(四)强化党风廉政和队伍建设,提高拒腐防变的“免疫力”,提高队伍的战斗力。从改革体制、机制和管理制度入手,用制度规范从政行为,约束权力运行,惩戒违纪违规行为,形成按制度办事,靠制度管人的反腐败机制,从制度上保证党员和干部廉洁从政。从思想上筑牢抵御不正之风和腐败思想侵蚀的“防火墙”强化队伍建设,转变工作作风。进一步完善内部管理制度,做到以制度管人,按制度办事,紧抓理论业务学习,提高工作能力,切实提高国土资源服务保障水平。

(五)在保障服务上出成效。主动服务,不超越法律这条红线,不触廉政这条底线。坚持以保障经济建设,促进经济发展方式转变为中心,为省市重点项目做好用地保障服务,为我市社会经济发展提供资源保障和优质服务。

(六)早策划、早运作,做好土地招拍挂工作和土地市场管理工作,为我市城市建设和经济社会发展提供资金保障。明年的房地产形势更严峻,我们要做好宣传,研究策略。

(七)深化行政审批体制改革,有效提高服务水平、审批效率、审批质量和部门形象,降低廉政风险,打造成全省乃至全国的一大亮点。

城投公司计划范文篇10

一、HT电子公司融资存在的主要问题

HT电子有限公司位于中国广东西部，公司成立于2008年，目前员工人数为133人，建设占地4万多平方米，注册资本人民币500万元，属广东省典型的小型民营企业。公司主营产品是交流/直流电量变送器、温度变送器、温湿度组合变送器、交流/直流开关量变送器等产品。HT电子公司在正处于发展的初期，自身的力量十分微弱，自有资本极其有限。近年来，由于资金短缺，该公司销售额及利税增长缓慢，在国内同行业中属实力较弱的电子生产企业。特别是，面对不断加剧市场竞争环境，HT电子公司急需扩大产品线和设备技术改进、更新，以提升市场竞争力。然而，由于多方面原因，HT电子公司融资过程中面临着诸多困难和问题，其资金短缺问题日益加剧。

（一）融资渠道狭窄，融资渠道不畅

目前HT电子公司的融资渠道主要有银行贷款渠道和民间融资渠道，民间融资渠道主要是从职工内部集资。其一，根据雅达电子公司目前的经营状况，对于银行来说信用风险较高，其能够提供的抵押担保十分有限，因而使得银行出于风险的考虑也难以有效满足其资金需求。其二，由于该企业职工本身收入不高、企业人数少，内部融资规模受到制约，加之内部融资为一次融资，企业不可能长期进行，从而不可能解决资金不足的矛盾。至于企业向其它单位或个人借款方式乃不得已而为之，且数量较少，不足以成为企业的一条融资渠道。

（二）以外源融资为主，融资成本高

目前HT电子有限公司的融资方式以外源融资为主，主要是银行借款。雅达电子公司身居广东这样一个能源紧缺而经济发达的区域，拥有位居全国前列的良好市场，理应快速发展，在同业系统中占有一定的地位。但由于近年来公司发展经营欠佳，内部资金节余不多，无法满足公司经营发展及投资需要，需大量外源融资。外源融资成为满足公司经营及投资资金需求的主要途径。随着公司融资总量的上升，银行融资成为公司主要的负债内容和融资手段；同时财务费用也随之不断上升。银行融资的快速增加直接影响了HT电子公司的资产运行效率和经营获利能力。

（三）融资方式单一，融资风险大

HT电子有限公司的银行融资主要以项目融资为主，其主要是投向变送器、传感器及其它测控仪表等新项目，均系雅达电子公司计划内投资项目。为了促进公司的不断发展其加大了以项目融资为主的融资活动，而其融资增加幅度甚至超过了资产的扩张幅度，导致资产负债率及运行成本上升，加上企业自身基础薄弱等原因，因而导致融资风险加大。

二、HT电子公司融资问题的成因

（一）管理体制不健全，财务管理不规范

HT电子有限公司财务管理制度的制定取决于经营管理者本身的喜好，财务报表的随意性大、真实性差、透明度不高。这就造成企业的内部管理基础比较薄弱。与规范的现代企业制度比较起来，其财务管理制度中存在着诸多问题。主要表现有：一是企业的财务管理体制不健全、不科学。二是企业财务会计管理工作中存在许多问题，这直接影响了财务管理工作的顺利开展和效率，主要表现在：公司因缺乏人才和制度手段，因而费用核算、成本分析等滞后，加上公司为了自身利益不愿泄露债务量、举债渠道等商业秘密，以及为规避税费或争取优惠政策而有意不真实反映经营和财务状况，以致出现企业有两套帐的现象，所形成的财务报表相当部分未能真实反映企业的经营状况。这一情况给银行信贷管理工作造成极大的难度，银行无法进行科学、准确的资信调查，审核和确定是否给予信贷支持，所以也增加了企业融资的困难。由于公司财务管理不规范，银行担心企业不按科学的程序进行经营决策，使贷款不能按期收回，所以银行管理者不得不加大防范这种风险的力度，因而也就加大了该企业融资的难度，成为导致现有银行融资渠道不畅的原因之一。

（二）信息不对称，融资资信不高

据有关部门统计，在没有获得贷款的中小企业中，有22.5%是由于自身信用不佳造成的，即存在“道德风险”。目前，HT电子有限公司在管理上没有按现代企业制度的要求完善法人治理结构，使其融资过程中存在着较严重的信息不对称和较高的道德风险。加上该公司生产经营不景气，负债较沉重，使银行对该企业的发展前景心中把握不大，对贷款缺乏信心，自然也就增加了其融资的难度。

（三）技术基础薄弱，创新能力较差

由于雅达电子公司成立的时间比较短，经营规模比较小，实力还比较弱，加上生产设备较陈旧，技术也相对落后，因而导致其生产资金短缺并缺乏可供抵押的资产。同时，企业的产品成本较高、耗能较高、科技含量偏低。如60%的主要产品都是中低档产品，产品比较单一，没有稳定的市场，市场风险很大，而且市场风险很容易转变为企业的财务风险和银行的信贷风险。

（四）贷款缺乏整体安排，融资成本高

公司经营规模小，自身资金实力不足，发展方向不明确，战略意识模糊，行为短期化严重，因而对市场变化十分敏感，往往是哪个项目赚钱就上哪个项目，一味追求利润最大化，甚至冒着违反商业道德和法律法规牟取不正当利益，对经营理念、经营战略等重大问题根本不懂，抱有“小富即安”的思想，对该企业发展缺乏长远打算和扩张动力。企业一旦发现商机即向银行申请贷款，贷款的实效性很强。其借款特点是“少、急、频”，而银行没有充裕的时间对企业的信用、负债率等情况进行调查，致使不敢贸然放贷。

（五）抵押和担保薄弱，抗风险能力差

由于HT电子公司的家底较薄，抵押物明显不足，很难达到银行的贷款条件。同时，由于HT电子公司自身经营情况偏差，效益好的企业都不愿给其作担保。所以抵押担保不足，抵押担保落实难是当前HT电子公司融资、特别是申请金融机构贷款过程中遇到的最大难题之一。公司不能提供抵押和担保，在申请贷款时，要么面临“信贷配给”，要么面临着不利的贷款条件，导致企业因难于满足金融机构的贷款条件，使获得贷款的机会大大降低，造成现有融资渠道不畅。

三、强化小微企业融资管理的对策及措施

（一）强化信用观念，构筑良好银企关系

诚信是拓展小微企业融资渠道、提升其融资能力的有效途径。为此，HT电子公司在这方面要有长远的眼光，不能为了减轻一时债务负担而逃债、废债，否则将严重损害了企业信誉形象，危害银企关系。HT电子公司必须强化信用意识，加强自身的信用建设，要以诚信为本，恪守信用，提高自身的资信程度，提高其内部管理的透明度，牢固树立借债要还的观念，按时还本付息，保全银行债权，有困难时与银行协商解决，建立良好的银关系，为企业融资创造条件。只有在良好的信用环境下，通过建立和维护良好的银企关系，企业才能赢得银行的积极扶持，也才能为企业融资难问题的解决奠定一个坚实的基础。

（二）加强全员培训，提升人员素质和财务管理水平

提高企业经营者管理水平，强化企业员工素质是加快企业发展和增强其融资能力的根本。为此，经营管理者要转变融资管理观念，带头学习先进经营管理知识，只有素质较高的经营者才能对企业发展有信心，才会有良好的发展规划，也才能捉住市场，经营得当，才能使企业发展壮大，增强融资能力；加强财务人员的财务管理知识和技能培训，把提高全体员工素质特别是财务管理人员素融资管理素质作为企业发展的一项基本策略；通过“传帮带”及师傅带徒弟的活动，在整体方面提高企业的专业技术水平和素质，强化培训质量管理，完善健全用人体制和机制，激发员工队伍学习的动力与活力。HT电子公司要加强内部管理，做到内部管理制度健全，管理规范；遵守市场规则，经营运作规范。同时，公司要赢得银行的信任和支持，就必须健全各项规章制度，强化财务管理，保证会计信息的真实性和合法性，提高信息透明度。

（三）妥善安排贷款，合理降低融资成本

HT电子公司要了解目前自身的经营状况，明确其发展方向和目前经营状况，妥善安排贷款；要时刻留意市场变化，要针对企业的实际情况来进行项目融资，不要为了追求利润最大化而违反商业道德和法律法规来牟取不正当利益。同时要明确企业的经营理念、经营战略等重大问题，对企业的发展要进行长远打算。通过这样，使得银行有充裕的时间对其信用、负债率等情况进行调查，争取获得银行贷款。此外，通过增加和商业银行的沟通等办法来合理降低其融资成本。以此创造有利的贷款条件，使企业满足金融机构的贷款条件，而使获得贷款的机会升高。

作者:林镇荣 单位:广州工商学院

第二篇：珠三角小微企业融资对策

一、当前珠三角小微企业融资存在的主要问题

（一）小微企业为区域经济发展所创造的价值与其获得的金融资源极不匹配。据不完全统计，珠三角小微企业单位数约为23036户，占区域企业总数的73%，庞大的群体数量，使其成为吸收就业的主力、支撑实体经济的后盾。2013年珠三角民营企业对经济增长贡献率达52.6%，民营税收收入7081.87亿元，占全省税收比重首次突破五成。其中，小微企业成为经济增长最重要的驱动力。另据广东省金融办的一份调研显示，近3年，珠三角小微企业向银行申请过贷款的占60%，但直接获得资金的却寥寥无几，比例不超过10%。从以上的几组数据可以看出，虽然小微企业为珠三角区域社会经济做出了巨大贡献，但在经营发展中却无法得到银行等正规金融机构的眷顾，功劳与得到的金融支持极不相称。

（二）小微企业融资需求普遍呈现规模小、时间紧的特征。笔者通过走访了解到，从融资金额需求看，多数小微企业的资金缺口较小，受访者中有94%的企业资金短缺额度不超过50万。融资多用于短期用途，如购买材料、偿还应付款项、发放工资等，用外部融资方式带动新项目开发和购买设备等长期投资用途的比例相对较低。82%的小微企业要求贷款审批时效不超过10个工作日，有43%的企业主希望能在5个工作日以内获得贷款，如果超过这一期限，融资的作用将大大降低。

（三）小微企业大多只能通过非公途径获取融资，成本高。当前小微企业的外部融资渠道呈现多样化，主要有银行贷款、民间借贷、小额贷款、私募股权与风险投资等，其中财务公司、民间借贷活动尤为活跃，这是大量缺钱的小微企业从银行等正规优质渠道贷不到款，或贷款手续繁琐无法满足资金需求的特性，不得不从民间以高息融资所造成的。在实际操作中，话语权弱的小微企业面临“得不到”和“价格高”双重资金难题。一方面，小微企业想获得正规渠道融资需较长时间，这往往不能解决小微企业资金需要“短、紧、快”的矛盾；另一方面，虽然通过其他方式获取资金的时间较短，但由此带来的是融资成本高，除了贷款利率高之外，各种担保费、咨询费等费用，也给企业带来了相当大的成本压力和负担。

（四）政府及金融机构虽已加大对小微型企业的扶持力度，但实效性仍差强人意。目前，关于扶持小微企业发展的政策不断出陈推新，相关金融机构也在努力创新金融产品和服务，但其实际效果尚待商榷，主要体现在：第一、政府相关部门对政策的宣传力度不够，小微企业对相关政策关注度低，经营者合理利用优惠政策能力不强；第二，享受优惠门槛较高，受益面不宽，影响力小，如政策常常仅适用于高科技型企业，而其他类型的小微企业难以获益；又如一些财税优惠政策适用面窄，小微企业无法符合政策条条框框的规定，即使可以享受到一定的减免优惠，也是数额极小，杯水车薪，对企业作用不大；第三，政府尚未构建有效的政企引导、沟通对接平台，出台的政策往往相对滞后，不能够因势利导、因地制宜，从多年来下达政策所取得的效果来看，至今影响甚微。

二、造成珠三角小微企业融资不利局面的原因探究

导致珠三角地区小微企业融资不利局面有诸多因素，可以从内因和外因两个方面进行概括。

（一）内因是决定性因素

1、企业经营者与投资者信息不对称。资金的逐利性意味着其需要找到合适的投资途径获得收益，而小微企业在生存和发展中也要资金，两者本应是一拍即合的合作者，但现实上往往是冰火两重天：一方面拥有资金的机构或个人投资渠道匮乏，找不到适合的投资项目，显得资金流动性过剩；另一方面却是小微企业饥渴资金而求资无门。

2、小微企业抵御经济波动能力薄弱，易出现危机。小微企业通常规模小，经营方式简单，盈利模式单一，年度利润波动大。为此，往往抵御突发事件或者经济波动的能力薄弱，若有风吹草动就容易出现一系列问题。尤其如今处于经济转型期，小微企业更容易受到一些经营生产要素波动的影响。如由于原材料价格、人工成本上涨等原因，小微型工业企业订单议价能力低，难以通过提价、技术革新、提高生产效能等模式来消化成本压力，导致企业陷入危机。去年，珠三角地区发生中小民营企业的“倒闭潮”。据不完全统计，省内1-9月企业关闭总数达7148家，且主要集中在珠三角地区。

3、大多数小微企业存在经营管理短视或者财务制度不规范等现象。一方面，小微企业往往是因点设企，对企业的发展缺乏长期规划，持续性不强，没有建立较完善的现代企业管理制度，普遍内部管理较混乱，企业行为短视似乎已成为众多小微企业的通病，某些企业甚至打一枪换一个地方。另一方面，小微企业缺乏健全的财务管理制度，控制风险意识与能力薄弱，弄虚作假、粉饰报表的行为常有发生，财务数据脱离企业实际经营状况。笔者曾接触过一个小型互联网企业，初始从报表上看，年利润达2000多万元，但经事务所审计后年利润仅仅10多万元，落差极大。这些不良企业行为也往往导致正规金融机构审批放款慎之又慎。

4、小微企业主大多缺乏相关的金融专业知识，对企业的融资决策普遍是临时动议。根据CHFS（中国家庭金融调查与研究中心）的调查数据显示，小微企业主的学历中，高中和中专以下学历的占88.7%，学历普遍较低。小微企业主一方面主动融资意识薄弱，另一方面又缺少金融专业知识，而合理融资是一项专业性很强的工作。他们的企业融资决策，通常是突现资金短缺情况时的临时起意，甚少长远筹划“，头痛医头脚痛医脚”的企业行为非常普遍；而对于融资方式更多的是考虑传统方式、关注利息成本，对其他各种创新模式的融资方式认知度低。据调查，在各项金融服务中，小微企业需求最大的还是借贷类产品，而对其他融资方式的态度保守，甚少选择。

5、小微企业信用等级偏低。一方面金融机构在实施信贷时通常选择不动产作为抵押物，而珠三角大部分小微企业实物资产少，不拥有可用做抵押的土地或房屋建筑，其土地、厂房大多数靠租赁而来，设备变现能力也较弱。另一方面小微企业抵御风险能力弱、持续发展能力差等特性，也让银行等正规金融机构不得不下调其信用评定等级，事实上也降低了正规金融机构的贷款意愿，对小微企业的融资申请慎之又慎，对其贷款资金的放行顾虑重重。

（二）外因是关键性因素

1、社会经济形势的影响。随着我国人口红利的减少，全面对外开放，经济进入转型期，对企业的生存与发展提出了更高的要求。当前，珠三角经济仍处于爬坡越坎、转型升级的关键时期，而随着人力资源成本的持续上升，曾经依靠低成本、改革开放的区域优势获得高速发展的珠三角小微企业，天时地利人和的自然优势已然风光不再，小微型企业的生存发展空间越发缩小、变得艰难，生存风险增大，融资越来越困难必然成为趋势。

2、银行等正规金融机构出于对资金安全的考虑。金融机构为了合理规避风险，提高资金的安全性，对小微型企业的融资往往是提高贷款条件，审批更严格。据相关数据显示，至2014年末，广东银行业金融机构不良贷款率为1.47%，同比上升0.26%，其中小微企业的不良贷款超过一半。为此，金融机构减少不良贷款率、降低“坏账”的指标要求，首要考虑的肯定是自身资金的安全，为此提高融资门槛、严格审批条件随之而来。

3、有限的资金等资源配置不合理情况普遍存在。地方融资平台以及大中型企业过度占用有限的信贷资源，留给小微企业的资本空间额度过少，用于匹配给小微型企业的信贷资金显然规模不足。现实是，银行等金融机构青睐于大中型企业，往往倒过来要求这些企业贷款融资，而急缺资金的小微企业却无法得到正规金融机构的支持。

4、行业政策和风险偏好的影响。国有金融机构执行的是上级部门的信贷政策，其总行从经济发展和产业政策方面考虑，对一些领域的信贷投放进行限制或者严格掌控，地方金融机构难以因地制宜实行信贷，也是影响小微企业顺利获得正规银行等金融机构融资支持的不利因素。

5、其他非正规途径融资方式不完善、风险大。目前，担保公司、民营财务公司、私募股权与风险投资等融资市场规则仍不完善，存在融资高风险情况，也是导致小微企业融资难的原因。小微企业往往是被动融资，有的还是在企业出现生存危机的前提下不得已而为之，为此企业常常需要付出较高的成本和代价，甚至产生企业融资后实际利益受损的后果，这也一定程度削弱了小微企业主通过非正规途径获得融资的积极性。

三、解决珠三角小微型企业融资难，促进企业健康发展的对策探讨

改变当前珠三角小微型企业融资难的局面，应主要从政府、金融机构和小微型企业等三个层面来寻求对策。

（一）政府层面

1、转变观念，提高对小微企业重要性的认识。珠三角地区各级政府要把发展壮大小微企业作为稳定和发展经济的关键措施、实现经济转型成功的有力保障，加大对小微企业的扶持力度，提高小微企业的经济和政治地位，从政策和资金等方面加大对小微企业倾斜力度，为小微企业的健康持续发展创造最有利的制度环境和生存空间。

2、出台切实可行的小微企业融资政策。要因地制宜制定跨行业、跨区域的小微企业融资政策，力促不同部门、不同时间段制定的财政、税收优惠政策及措施更具系统性和规范性，针对性及操作性更强，防止政出多门，却无法落到实处。在政策制定前，要深入小微企业、金融机构调研，了解不同行业、不同发展阶段小微企业的资金需求状况，及时调整和修改不合时宜的政策和制度，更好地发挥政策的导向作用，切实改善小微企业的融资环境。

3、组建专门的小微企业融资统筹协调机构。目前涉及到小微企业融资问题的政府职能部门处于多头状态，有的属于中央直属、有的属于地方政府，条块分割，容易出现扯皮现象，极不利于小微企业融资问题的实际操作。为此，有条件的地区应成立针对小微企业融资问题的相关协调机构和组织，有效、及时地处理和解决小微企业融资出现的状况和问题。

4、构建小微型企业融资平台。政府应该牵头金融机构、投资人（包括法人和自然人）以及小微企业，构建专业的小微企业融资服务平台，为小微企业融资发挥更好的纽带和桥梁作用，小微企业、意向投资人和金融机构，都可以通过平台注册信息，更快更好地完成信息交换。一方面提供信息服务，为筹资企业和投资人进行信息匹配，消除融资信息的不对称性；另一方面对融资进行后续的管理，有利于提高资金的利用率，减少资金风险。

5、加大力度引导小微型企业持续健康发展。一是政府要加大对小微企业主和经营管理者的培训力度，提供宏观调控、产业政策、创业培训、财务知识及信息化等方面的专业培训，拓宽他们的视野，提升企业管理水平；二是引导小微企业注重长远规划发展，着力提高自主创新意识和能力，不断挖潜，树立品牌，培育核心竞争力，引导小微企业走专业化、规范化的持续发展道路；三是引导区域内小微企业强强联合、强弱互补，实现资源和优势互补，构建和培育区域优势产业集群，小微企业间可以结成“战略联盟”，共同提高风险抵御能力，同时在不同产业群的市场定位上加以引导，如让不同企业在中、高端市场定位及实行技术互补，减少区域内企业间的恶性竞争，形成良性竞争；四是对小微企业开展信用培育与评价工作，通过资金和税收政策等有利措施引导广大小微企业增强信用意识，以达到有针对性、多层次解决小微企业的融资问题。

（二）金融机构层面

1、加大融资政策的宣传力度，提高对小微企业的金融服务意识。为更好地服务地方经济，金融机构更要高度重视小微企业的金融服务工作，采取有力措施加强宣传，充分利用互联网等创新媒体，让更多小微企业认知、了解金融机构的融资渠道与产品，提高小微企业对金融机构的信任度；各类各级金融机构有必要把解决小微企业融资难的问题提上议事日程，通过提高服务意识，高质量完成对小微企业的金融服务工作，达到提高自身机制灵活性、主动适应市场变化的目的。

2、在把握适度风险的前提下，降低小微企业融资门槛。一是在做好充分调研的前提下，有针对性地区别对待，大力扶持小微企业融资，比如允许一些创新型小微企业具有较高的市盈率，适当降低融资门槛；二是可以尝试采取集群的模式，在标准产品的基础上，充分调查某一个集群的风险特点，然后根据风险额外降低一些准入条件；三是设立预警机制，在完成小微企业的融资后，加强对小微企业的财务监管，一旦财务状况促动预警红线，及时采取相应措施，从而达到既实现对小微企业的资金供给又最大限度地降低资本风险的目的。

3、创新金融服务方式方法，提高对小微企业融资服务能力。第一，金融机构要转变过去陈旧的服务方式，改以往的“坐行办公”为“上门服务”，走出“金融大院”，深入企户中间，了解客户生产经营、融资需求并进行相对应的金融产品推介，为小微企业提供面对面的信贷服务，使小微企业及时了解、掌握融资政策并加以灵活运用。第二，建立专门服务小微企业的独立部门，尽可能优化具体的授信授权管理和审批流程。第三，结合小微企业的特点，进一步推进信贷业务创新，设计更加符合小微企业发展的金融产品与服务，如商业保理等。第四，借力互联网，创新互联网金融服务小微企业的发展，创新支持小微企业融资的新模式，为小微企业提供覆盖广、成本小、门槛低、流程短、灵活度高的贷款产品，与小微企业的融资需求直接对接，手续简化、自由度较高，中间环节费用大幅降低，同时供需方可以通过网络平台互动，结合企业的实际情况及时进行产品的设计与调整。

（三）小微企业层面

1、进一步规范企业经营管理模式。一是构建现代企业管理机制，完善企业管理结构，建立高效扁平化架构，降低成本，提高企业效益；二是完善企业内部管理制度，规范财务运行、内部经营、人事管理等制度，通过规范管理，降低财务风险，达到提高企业信用的作用，为实现企业融资奠定扎实基础。

2、提高金融资本意识。首先小微企业主和经营者要熟悉和掌握融资政策和程序，提前做好企业融资准备，学会合理应用相关优惠政策，提高主动融资意识；其次要未雨绸缪，变被动为主动，科学制订企业融资规划，结合产业特征和企业发展阶段“量体裁衣”做好相应融资筹备，选择不同融资模式，切忌临急抱佛脚，等急需资金时才考虑融资；再次要学会善于利用各种政策性融资，如我省日前设立了产业技术创新与科技金融结合专项资金，以科技金融方式支持中小微企业科技创新、创业发展、融资贷款等。

3、加强企业核心竞争力，确保企业健康持续发展。一是要增强品牌意识，注重企业形象和品牌的塑造，转变追求数量的观念，实现从要素驱动向创新驱动的转变；二是注重产品结构调整，创新开发具有市场竞争力的新产品，提高企业产品的科技含量和企业的服务质量，使企业在激烈竞争中保持优势地位；三是注重自身信用积累，严格遵守与金融机构签订的协议，严格监控资金的使用，不断提升企业的信用等级；四是加大对企业管理人员的培训力度，提高管理人员的管理水平与能力，为最终实现企业转型升级、做大做强和可持续发展提供人力资源保障。

作者:刘晓珊 单位:广东水利电力职业技术学院

第三篇：小微企业融资平台建设的构想

1构建小微企业融资平台的深层背景

1.1小微企业从银行贷款难

1.1.1“贷款难”的表现

(1)小微企业资金需求大，银行供给少。中国小微企业占全国企业比重约90%，但74.6%的民营企业和家族企业的企业家认为“银行贷款不能满足企业外部扩张的融资需要”。2008年广东省经贸小微企业局对广东的345家小微企业做的调查中显示，受金融危机的影响，小微企业申请贷款获批率只有39.1%，不到四成。一份关于珠三角地区小微企业的调研发现，珠三角的小微企业潜在资金需求高达2万多亿元，而通过银行贷款能够解决的资金需求量占总体资金需求量的比例不到10%。(2)银行贷款门槛高，成本高。根据调研发现，大部分银行对于企业信用贷款需的条件：一是企业一般成立三年以上，有固定经营的场所；二是良好的财务状况，近半年开票额不少于150万，资产负债率低于50%，净资产大于总资产50%；三是良好的发展前景，无不良从业记录。这样的条件，对于一般的小微企业，尤其是一些新兴行业的小微企业而言，是相对较高的。

1.1.2“贷款难”的原因

(1)信息不对称。在中国，绝大多数小微企业的个体信息与商业银行等贷款机构之间的信息是不相匹配的，为了保证贷款能够有效收回，降低坏账率，商业银行只能提高贷款的门槛，甚至减少向小微企业提供贷款。(2)银行更偏向服务于大型企业。银行经营的三个准则中安全性是其中最为重要的。但小微企业的资金实力有限，缺乏担保，且固定资产不足，风险较大。因此，银行将大部分贷款投向有政府担保的国企及地方性融资平台。(3)国际经济环境的不景气。在2014年，美联储启动量化宽松(QE)退出计划并多次发出加息信号、欧洲经济低迷、卢布大幅贬值、石油油价大跌，从一系列事件中，我们可以发现世界经济不确定性因素较多，不明朗的经济形势导致企业经营业绩下降，在现有的银行贷款门槛下，企业更难融资。

1.2直接融资及其他融资渠道不畅

企业融资主要分为内源融资、外源融资，但是由于小微企业自身积累能力有限,自身资金往往难以满足进一步发展的需求。对于外源融资，通过发行股票或者债券的融资形式对企业自身实力要求很高，一般的小微企业无法达到。

2基于小微企业融资难的数理模型分析

为了解决小微企业贷款的难题，我们建立了一个数学模型，以贷款供给函数为数理模型，假设小微企业的信息能够在金融机构之间共享，从而分析金融机构数量、融资方式的种类以及不同的政策条件对贷款供给的影响，得出为小微企业提供贷款最大化的条件。

2.1单个变量对贷款供给影响的定性分析

2.1.1金融机构数量

金融市场上的信息不对称所带来的逆向选择和道德风险，使得金融机构不得不谨慎贷款。我们可以增加金融机构的数量，让企业可供选择的资金来源更多，其可通过分析对比不同金融机构贷款要求和成本选择对自己最有利的资金配置。其次，加剧了金融机构之间的竞争，可以有效地降低资金成本。最后，金融机构数量越多，能够为小微企业提供的贷款数量和种类也越多。因此，在其他条件不变的情况下，金融机构数量X1与贷款供给S是呈正相关关系的。

2.1.2融资方式的种类

目前我国金融市场上的融资渠道大致分为银行贷款、发行股票、发行各类债券、质押商业票据、参与集合信托产品计划、利用P2P网贷平台等。在其他条件不变的情况下，市场上的融资渠道越多，贷款供给量也必然越多。因此融资方式的种类X2与贷款供给S也是呈正相关关系的。

2.1.3政府政策

政策主要是指针对小微企业融资的积极政策，如税收优惠政策、财政补贴政策、贷款援助和信贷支持政策等等。在其他条件不变的情况下，这些利好的政策越多，小微企业所得到的贷款供给数量也必然越多。因此，积极的政府政策能够提高贷款的供给量S。

2.2贷款供给最大化的模型分析

为求得贷款供给S的最大化，我们运用了比拉格朗日函数求极值考虑得更加周全的方法。

2.3基于模型分析的结论

通过以上建立贷款供给模型可得出以下结论：首先，通过适当增加市场中金融机构的数量，可以缓解信息不对称问题，从而能够降低小微企业融资的门槛和成本。再者，通过增加市场上融资方式的种类，拓宽企业融资的渠道，能够提高贷款供给量。另外，政府也要出台积极的扶持政策来协助小微企业解决融资难的问题。

3破解融资难的构想：建立综合性融资平台

3.1融资平台的概述

结合数学分析所得出的结论，我们平台的构建思路如下：首先是完善区域内针对小微企业的资本市场的建设，然后是在当地建立金融机构聚集群，并搭建信息共享平台，形成有效的交易市场，而且对平台的运营和组织进行综合管理。下面我们将进行详细讲述。

3.2融资平台构建的要素

3.2.1促进金融机构的聚集

金融机构聚集主要通过政府实施一些鼓励或优惠政策，比如降低金融机构落户成本，进而来吸引金融机构，如小额贷款公司、融资租赁公司、融资担保公司、信托公司、典当行等一些新型非银行机构的进驻，利用珠三角地区小微企业数量多、成长快的优势，形成一个新型的金融机构集群，建立多层次的资本市场，以拓宽小微企业融资的渠道。

3.2.2镶嵌资本市场工具的支持

平台需要建设一个与小微企业相适应的资本市场，因为无论主板、中小板、创业板还是债券市场，都有最低资产规模的要求，而这些要求却把很多小微企业拒之门外，对大部分小微企业来说是具有很大的约束性，具体措如下：(1)大力推行与发展风险投资。现今我国风险投资的资金来源渠道很窄，投资主体也比较单一，因为其资金主要是来源于政府财政拨款和银行科技开发贷款等途径。这样就会导致风险投资的规模变小，资金难以得到有效的配置，所以建设多层次的资本市场，第一步就是要对风险投资进行大力推行和发展。(2)积极发展场外交易市场。对于珠三角地区的场外交易三板市场体系的建设，应该采取“条块结合”模式，以“代办股份转让系统”为基础，结合地方产权的交易市场，建立起一个统一的、集中的场外交易市场，并注意结合电子网络场外交易市场的建立，另外还需珠三角地区增加建立“块块”市场，即以区域性为主的、为小微企业服务的柜台交易市场。

3.2.3建立信息共享平台

小微企业少披露或者隐瞒不利信息，难以得到大的金融机构贷款帮助只能向民间“高利贷”，不利于小微企业在金融市场资金融通和长期发展。为了扫清这个障碍，实现资金需求方与供给方之间信息的对接，建立信息共享平台。一是使资金需求方与资金供给方对接，盘活社会资金，优化社会资金配置。二是促进资本市场的发展，推广壮大以股权融资、债券融资以及适合小微企业发展规模的融资租赁、资产化、产权融资等，创新小微企业融资方式。三是加速了企业信息化进程，利于企业升级转型，提高运营效率，增加品牌附加值。

3.2.4形成有效交易市场

在金融超市的框架内，吸引金融机构聚集和多元资本市场工具完善后，企业和金融机构之间形成信息的共享。在双方信息透明下，企业与金融机构可进一步磋商，从而形成交易市场，最终促成资金的供给方和资金的需求方融资业务顺利完成。

3.2.5建立有效的管理机构

为了让融资综合平台更好地发挥作用，还需要一个管理机构来对综合平台进行有效的组织管理，建立行之有效的管理制度，对进驻到平台中的金融机构、中介机构等进行管理，为小微企业融资的实现提供有力的保障。(1)管理机构的功能。招商引资功能。此服务平台吸引金融机构和小微企业进驻，控制进驻企业和金融机构的数量和质量，以期形成双方良性供求关系和金融机构体系内部有效的竞争关系，真正发挥出融资平台的功能。(2)信息披露功能。管理组织机构还需敦促有融资需求的企业经常披露财务和经营状况，最新融资需求信息，提高信息透明度和时效性有效克服信息不对称问题。(3)融资撮合功能。管理运营机构主动向金融机构推介小微企业的融资需求，给小微企业与金融机构牵线搭桥，帮助小微企业找到最优融资路径，降低小微企业融资成本使更多的小微企业达到融资目的。(4)管理机构的运作模式。管理组织机构对进驻到金融超市中的银行、企业实行会员制或者是场地租赁制。一方面为小微企业融资提供了有效的渠道，另一方面又实现自身的资金收入，为平台建设可持续发展提供资金需要。

3.3甄选融资企业、金融机构和中介担保机构

3.3.1资金来源证明和资信证明

对于金融机构。审核金融机构营业执照、税务登记证、评估等级以及注册资本，并密切关注金融机构资金的使用情况和现金流量，约束金融机构负债率过高而承担的流动性风险。对于中介担保机构。要对其经营合规程度进行评价，要求融资担保机构符合市场准入和业务经营范围要求。

3.3.2无偿服务与有偿服务相结合

管理机构服务中心的信息提供、项目展示、演讲报告、会议活动等服务采取无偿的方式。项目中介服务项目、投资调研策划等服务采取有偿方式，通过有偿服务，维持中心正常运营的部分经费来源。

3.3.3虚拟服务与有形服务相结合

虚拟服务是指管理机构服务中心将建立一套项目与资本对接的信息网络系统，实现网上交流、展示与交易。有形服务主要是开展投融资项目咨询、路演、项目和推介、项目投资调研策划和方案编制、项目洽谈和交易、企业培训等。

3.4管理机构的主要业务

3.4.1咨询业务

投融资咨询服务。引进投资机构、银行、小贷公司为企业提供投融资咨询服务，回答企业在融资过程中出现的问题，讲解相关财务和法律知识，帮助企业进行融资工具选择及期限匹配等咨询业务。中介咨询服务。平台引进多类会计师事务所、评估师事务所、律师事务所、咨询评估公司等中介机构，客观评测企业及投融资方案，全方位提供专业咨询服务。

3.4.2项目展示与洽谈

组织有意向的投融资双方在平台路演，并进行一系列的宣传活动，邀请专家学者分析论证投融资方案的可行性与优势，帮助企业与金融机构对接。

3.4.3交流与培训

融资平台建立“学术交流、产业对接”的文化氛围，平台将邀请政界、财经界、学术界的政府官员、知名人士、专家学者、有影响力的研究机构、高等院校每年定期举办相关论坛。

3.5融资平台的可行性分析

3.5.1政策支持

国务院在2013年下发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》和广东省金融办主任周高雄提出的珠江三角洲金融改革创新综合试验区是对重点领域和薄弱环节金融支持，这与我们所构想创建的融资平台不谋而合，把融资平台的构想若加入到珠江三角洲金融改革创新，两者结合使珠三角金融发展得更好。

3.5.2众多社会团体和中介机构的辅助

目前珠三角市已存在多家行业协会、小型会计服务公司、会计师事务所、担保公司以及城市投资公司，因此构建综合融资平台已具备了金融机构的硬件条件。

3.5.3小微企业迫切的需求

小微企业得到的银行贷款比重低，而且能直接从资本市场中进行股权性融资的几率几乎为零，导致他们创业和发展资金只能依靠自有资金或小额贷款公司和民间融资等渠道进行。因此，构建区域性融资服务平台对于有效改善区域性融资环境的问题是迫切需要的。

3.5.4充足的经验借鉴

目前在我国也有许多类似的实践，如温州建立的新型金融中介机构“温州小微企业融资服务中心”，上海的“科技金融服务平台”，我们可以取长补短，在其不完善的基础上，创新地提出一个功能更完备和效率更高的融资平台，有效结合小微企业需求与民间金融，利于解决小微企业融资问题。

3.6所构想平台的比较优势

为了改善这种不良的放贷环境，我们项目中对融资平台作了详细的、可行的设计，与温州等金融城相比具有下列优势。第一，解决信息不对称问题,把一些金融机构聚集起来，与国家开发银行、商业银行合作，畅通融资渠道，围绕大企业形成产业聚集，增强产业竞争力，而且金融机构之间能互通信息，减少融资成本，满足小微企业融资需求。第二，加强融资平台的监管体系，提高监管标准、手段和技术，确定有效的债务率、偿债率等监控指标，使其举债的规模与地方经济发展以及可支配财政收入的增长互相相适应。第三，提高贷款调查、审批、管理的质量、重启信贷证券化，延展平台贷款期限，规避个别企业违约风险。在贷款审批发放过程中，尽可能采用多种抵押和担保措施这样的多形式降低并化解风险。

4结语

本文以经济社会稳中求进作为着眼点，结合贷款供给函数模型的数理分析，以系统前后相关、逻辑相连、层层推进、逐步深入的问题作为本文的主线，探寻化解融资平台债务化解之道。通过对这些问题的系统研究和探寻，本文得出以下结论。以往研究主要从资金供给视角对小微企业贷款难问题进行的探讨，本文建立的供求均衡分析框架，对小微企业资金需求进行分析，通过增加小微企业数量，使小额贷款公司之间形成竞争局面，逐步向利率市场化方向发展。对此，我们提出了破解我国小微企业融资困境的系统性、渐进性方案，通过建立融资平台，由当地政府带头注入资本金，与律师事务所、风投公司等相关金融机构合作，同时把民间资本引进金融业，引进竞争机制，缩小存贷款利差，有效地实现利率市场化，为小微企业减少融资成本。本文对珠三角的小微企业融资难和融资贵等问题进行了深入研究，体会到要解决珠三角小微企业融资难的问题，需要银行、企业、政府以及全社会共同努力。如能在借鉴国内外良好的基础上，融资平台的具体措施得到进一步落实，融资难问题在很大程度上将得到解决，珠三角小微企业的经济发展也势必达到新的境界。

作者:黄展程 刘晓娜 陈悦 黄元曦 单位:广东金融学院

第四篇：小微电商企业融资策略

一、互联网金融的特点

（1）高效性、便捷性：互联网金融主要依托于计算机技术和网络技术，由计算机进行相应的业务处理，可以实现操作流程的标准化和规范化，为客户提供高效、便捷的金融服务。

（2）低成本：与传统金融服务相比，互联网金融可以利用专业的网络信息平台，实现信息的交流与传递以及资金的交易，不需要中介机构，也不需要交易成本，更不存在垄断现象。因此，从金融结构方面进行分析，应用互联网金融，能够减少开设营业网点所需的资金投入，也可以减少营业网点的运营成本；而从企业方面分析，可以在网络平台上，结合自身需求，对相应的金融产品进行选择，减少了信息不对称造成的资金浪费。

（3）基于大数据的运用：在互联网金融中，数据是核心资产，也是金融业务中的关键所在。基于大数据的应用，能够实现社交情绪分析、高频交易和信贷风险分析三大金融创新，打破了传统的客户关系以及抵质押品在金融业务中的地位。

（4）趋向于长尾理论：互联网金融与银行金融服务不同，争取的是长尾小客户，与大客户相比，这些客户对于资金的需求量较小，而且存在鲜明的个性化特点，很难在传统的金融服务中得到满足。而利用互联网金融，可以实现信息的高度透明和共享，使得每一个客户都能够获得良好的服务。

二、基于互联网金融的小微电商企业融资策略

从目前来看，小微电商企业在发展过程中，面临的融资问题包括融资渠道单一、融资成本高以及金融体制不全的制约等，针对这些问题，立足互联网金融的基础，应该对企业的融资模式进行创新，以解决小微电商企业融资难的问题。

2.1P2P网络信贷融资模式

P2P网络信贷即点对点信贷，也称人人贷。这种融资模式主要是指企业或者个人通过独立的第三方网络平台，进行资金借贷双方的匹配，并以P2P网络信贷平台为中介，由借贷方发放借款指标，投资方通过竞标，向借贷方放贷。在这样的融资模式下，利用以互联网为代表的信息技术，可以有效降低信息不对称的影响，小微电商企业能够自主选择对自身有利的贷款利率，从而降低交易成本，同时，多个贷款方也可以通过共同出借融资资金的方式，降低自身所需要承担的风险。

2.2大数据金融融资模式

所谓的大数据金融，是以海量的数据为基础，利用互联网技术以及相应的数据挖掘技术，对数据进行整理和分析，从中挖掘出有用的信息，结合传统金融业务，所进行的融资模式的创新。与传统银行融资不同，大数据金融融资模式对于企业还款能力的评估，并非根据企业的资产负债表，而是根据企业在经营发展过程中的各种行为数据，判断企业的发展前景，从而为小微电商企业的融资提供了全新的策略和模式。

2.3众筹平台融资模式

所谓众筹，主要是相关项目的发起人员，利用互联网以及各种信息传播软件，扩大融资范围，拓展融资群体，集中优势资金，为企业提供相应的资金支持。相比于传统的融资模式，众筹平台融资模式具有资金额度小、资金来源广、融资门槛低等特点，能够有效满足小微电商企业的融资需求。不仅如此，在不断的发展过程中，众筹平台融资模式已经逐步形成了股份制、奖励制、募捐制等多种不同的运营模式，比较典型的众筹平台，包括众筹网、点名时间等。

三、结语