安监局安全生产执法监察计划

根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，结合我县实际，特制定县安全生产执法大队2016年安全生产执法监察计划，具体内容如下：

一、指导思想、工作思路和工作任务

（一）指导思想

牢固树立安全发展理念，以科学发展观、党的十八大精神以及关于安全生产工作的讲话为指导，围绕全县安全生产中心工作，加大行政处罚力度，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决遏制重特大事故发生。有效控制一般事故，提高从业人员安全意识，大力宣传贯彻安全生产法侓法规，全面有效开展监察执法工作，推动全县安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作思路和工作任务

工作思路:深入贯彻新安全生产法，突出重点领域、重点企业、重点环节。严厉打击生产经营单位违法行为，加大安全生产事故查处，做到每案必办。

工作任务：为人民群众生产生活提供安全保障；宣传贯彻安全生产法侓法规；对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹实施监察和查处违法违规行为，对投诉、举报案件进行查处，对安全生产执法进行统计分析；调查处理相关股室移交企业违法行为。

二、2016年监察计划

（一）日常执法工作计划

有计划，有重点地对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点职业病危害企业、古叙高速、叙大铁路开展日常监察检查。

全县启动煤矿平均全年覆盖一次监察检查；古叙高速、叙大铁路重点工程，平均每月覆盖一次监察检查；非煤矿山（含井工开采的非煤矿山和露天开采非煤矿山）正常生产矿山平均全年覆盖一次监察检查；对全县100件以上烟花爆竹连锁店平均每季度监察检查（抽查）二户；对县泰安烟花爆竹专营有限责任公司每季度进行一次监察检查；对全县加油站每年覆盖一次监察检查；对全县酒类企业全年监察检查（抽查）两户；道路运输企业、水上交通全年监察检查（抽查）六户（处），其它企业监察检查（抽查）六户。以上所有监察检查共105户。

（二）专项监察检查

结合重点时段、行业特点开展各类专项监察检查。督促相关企业落实安全生产主体责任，查处相关企业违法行为，督促相关职能股室认真开展执法工作，检查、指导乡镇委托执法工作。

1、烟花爆竹专项监察检查。1--2月是烟花爆竹销售经营旺季，重点是配合危化股对批发企业产品流向登记、仓库管理、培训教育等方面进行监察检查。对违规储存、经销非法产品进行立案查处。

2、煤矿专项监察检查。3--5月重点是配合煤监股对煤矿通风瓦斯、顶板管理、机电运输管理、井下密闭管理、矿级领导带班管理等情况进行专项监察检查。对违法煤矿进行立案查处。

3、非煤矿山专项监察检查。6--7月重点是配合非煤山股对露天矿山安全和井工开采矿山的井下机械通风情况及领导带班等进行专项监察检查。对违法非煤矿山进行立案查处。

4、危险化学品专项监察检查。8--9月重点是配合危化股开展对危险化学品经营单位现场安全管理、安全培训教育等方面进行专项监察检查。对违法危险化学品经营单位进行立案查处。

5、其他专项监察检查。10--12月根据实际情况，结合人员装备等情况实时开展对古叙高速、叙大铁路等重点项目建设进行不定期（抽查）监察检查。

三、计划执行措施和要求

（一）科学制定月度监察检查计划。根据批准的年度计划，结合实际，合理分解下达月度具体察检查计划，加强监察检查计划进度。注重执法检查分析，找准监察检查薄弱环节。

（二）进一步规范监察检查行为。根据安全监察执法工作需要，按月计划编制监察检查方案，避免盲目执法。

（三）加强安全生产监察执法案卷管理。实现监察执法过程“四化”管理。做好监察执法总结，积累监察经验，及时纠正工作上的偏差，推行监察工作创新，提升监察执法水品层次。

（四)坚强乡镇安全生产委托执法业务指导。加大协调、指导力度，创新监察执法方式，推动乡镇安全生产委托执法工作的开展，促进全县安全生产执法队伍整体上台阶。

（五）积极倡导廉洁、文明、公正执法。以维护法侓尊严、维护人民合法权益、维护社会公平正义为出发点，坚持“执法为民”、“秉公执法”“执法必严”“违法必究”的理念，改进工作作风，建立廉洁执法、文明执法、公正执法的长效机制。