商务办公室六进六清实施方案3篇

第一篇

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现我区跨越式发展提供坚强保证。

二、活动内容及重点

围绕“驻二晋一创五星”群众路线教育实践活动，在全区深入开展以为“访百企、进千村、入万户”万名干部下基层为主要内容的“六进六清”大调研活动，这是集中了解群众在推动建设“五个”进程中，最紧迫、最需要解决的困难和问题、全面掌握当前干部作风、党风廉政建设等方面存在形式主义、官僚主义等突出问题的有效途径，认真征求群众对活动开展的意见、建议，为党的群众路线教育实践活动正式开展做好思想和组织准备，为“五个”建设提供坚实保障。

三、组织机构

为了加强对“六进六清”调研活动的组织领导，确保调研活动顺利推进、取得实效，区商务办成立“六进六清”大调研活动领导小组，组成人员如下：

四、方法步骤

调研活动从2014年5月15日开始到8月15日结束，共分三个阶段进行：

（一）调研阶段（5月15日—7月15日）

结合工作实际，围绕加快实施商贸发展战略、进一步深化商贸体制改革、推动我区商贸经济大发展大繁荣，进行专题调研。深入联系点，针对商贸工作如何面向基层、服务企业，集中开展贯彻群众路线专题调查研究，听取企业和群众的意见、建议，进一步摸清商贸工作中存在的问题，深入研究商贸发展工作服务企业的职责内容、时代趋势，探索新形势下发展商贸经济、服务企业的科学理念和有效途径。

（二）整改阶段（7月16日—7月31日）

1、形成群众路线教育专题报告。活动领导小组办公室认真梳理调研和征求意见中提出的问题，分析查找产生问题的原因，明确整改措施，形成调研报告。

2、党员干部认真查找原因。全体党员干部要认真对照以人为本、执政为民的要求和廉洁从政的有关规定，查找个人在贯彻群众路线方面存在的差距和不足，深刻分析原因，通过述职述廉、专题民主生活会等形式，认真开展批评与自我批评，明确今后努力方向。

3、认真制定整改落实方案。针对党员干部在树立群众观点、贯彻群众路线等方面存在的问题，认真制定整改方案切实加以改正，整改落实情况接受党员和群众监督。

（三）总结阶段（8月1日—8月15日）

认真总结调研成果，推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展调研活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

五、工作要求

全体干部职工要高度重视，把此次调研活动作为一项重要的政治任务和加强党建工作的重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）要高度重视。本次调研活动的开展，是从我区实际出发，切实加强新形势下干部作风建设的一项重要举措。各科室、稽查队要高度重视，真正做到思想认识到位、宣传动员到位、工作措施到位、督促检查到位，坚决防止走过场或流于形式，要做真正做到在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。

（二）要精心组织。要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动，加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于调研活动全过程。要以强烈的创新意识策划调研活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）要营造氛围。充分发挥媒体、网站等主流媒体作用，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

第二篇

为进一步改善和优化商贸领域投资环境，巩固提高“投资发展环境整治年”活动取得的成果，繁荣我区商贸经济，根据区优化办《区“投资发展环境提升年”活动实施方案》（咸秦优办发[2014]1号）精神，结合全区商务工作实际，特制订如下实施方案：

一、目标要求

以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以推进“四零”品牌和“六大环境”建设为主题，紧抓扩大内需和西咸国际化大都市建设等政策机遇，牢固树立“发展环境就是生产力、就是竞争力”的理念，不断研究解决商务发展中面临的新形势、新问题，积极推进服务理念、服务机制和服务方式三大创新，实现干部作风明显改进，服务质量显著提升，不断创优发展环境，全面提升发展质量。通过开展“投资发展环境提升年”活动，努力实现我区商务工作业态布局合理、行业特色明显、商贸经济繁荣，有力推动区域经济又好又快发展。

二、工作任务

（一）集中整治阶段（2014年1月1日—1月31日）。

按照省、市、区文件精神，立足各自工作实际，突出重点，集中开展纪律作风和机关管理工作专项整治活动。本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的原则，认真查找工作作风方面存在的问题：一是坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟，业务差错频发，执行政策不得力，工作落实不到位等问题；二是坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事。精神萎靡不振，熬资历、等提拔;工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等问题；三是坚决纠正自由散漫，迟到早退，玩心太重，上班时间逛街、打牌，看股炒股、上网聊天、玩游戏；不用心谋划工作，不用力干好工作，得过且过；纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗等问题；四是坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，甚至弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章、搞形式主义及有令不行、有禁不止，贻误商贸事业发展机遇等问题；五是坚决纠正服务意识不强，服务态度差；接待办事群众语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等问题。

（二）深入学习阶段（2月1日—2月28日）。

采取专题辅导为主、个人自学为辅的形式，组织全体工作人员认真学习党的十八大报告、中央经济工作会议精神、在中央十八届一次全会上的讲话，党章、中纪委工作报告等中、省、市、区相关文件精神。全体工作人员要加强相关政策法规以及业务知识学习，做到与业务工作紧密的政策法规娴熟、业务精通，为办事群众提供高效便捷服务。进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为，坚持查问题、改问题、转作风、提效能，加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设，做到“五个不准”。同时，把学习和安排全年工作结合起来，通过学习，使全体党员干部理清思路，明确任务，推进全年各项工作任务的落实。在集中学习的基础上,结合纪律作风整顿,在全单位形成浓厚的学习氛围，做到每次学习有辅导、有记录、有体会，内容、时间、人员、效果“四落实”。

（三）强化服务阶段（3月1日—11月30日）。

1、优环境，提升服务质量。加强领导，落实责任，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制等服务规章制度作为基本理念落实到具体工作中。公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话；建立健全投诉处理和反馈机制，逐月考评并公开办理情况，为服务对象反映情况提供方便。在机关网站设专栏并由专人回复群众来信；认真梳理业务工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事流程，严格审批管理，最大限度地减少办事环节，转变服务模式，提高服务效率。

2、抓实干，推行政务公开。一要推行党务政务公开制。各科室及稽查队应根据职责特点，就服务发展、服务群众方面的具体措施，及时通过网站向社会公布，全力抓好落实。二要提升暗访监督水平。办公室要积极开展巡查和抽查，每月至少三次巡查各科室在劳动纪律、文明用语、服务态度、办事效率、办事结果等方面执行情况；三要推行首问负责制和岗位责任制。各科室要对属于自己职责范围内的事情在第一时间受理，指定专人全程负责，全力、高效的办理，并及时向当事人反馈。对不属于本科室职责范围内的事项，要积极主动地帮助联系、搞好衔接。对单位和个人出现重大作风问题的，将严肃追究相关人员的直接责任和领导责任。从严问责，顶格处理。

3、抓服务，提升满意指数。一是建立网络咨询平台，开展网络咨询，并及时回发。二是广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。采取在窗口公布投诉电话、填写征求意见卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督。三是推行微笑服务、文明服务，进一步治理门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。四是实施“三查一评”。坚持有责必问、有错必究的原则，以工作人员自查，科室负责人检查、考核领导小组抽查、职工群众评议为内容，加大作风建设和服务效能监查力度，严格落实行政过错责任追究制度，对严重影响服务质量提升、行政效能建设的科室，在职工投诉、纠纷中负有主要责任的个人，严格依照有关规定严肃处理。五是深入开展群众满意科室评选活动，进一步强化干部职工的服务意识。

（四）完善长效机制（12月1日—12月31日）。

建立健全“目标明确、责任到位、措施具体、奖罚分明”的考核管理制度。采取量化和评价、日常与年终相结合的方式，实行动态考核、全过程管理，把监督和考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发和调动中心干部职工的积极性，确保各项工作目标的圆满完成。要加大作风建设和服务效能监查力度。严格落实过错责任追究制度，对严重影响服务质量提升、行风效能建设的科室及在投诉、纠纷中负有责任的个人，要严格依照有关规定严肃处理，决不姑息。

三、几点要求

1、高度重视、务求实效。各科室、稽查队要充分认识开展此项活动的重要意义，把这项活动作为今年一项重要工作，按照活动方案安排，明确责任、完善措施，切实抓紧抓实。在活动过程中，要把学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，精心实施，扎实推进，要坚持“两手抓”，正确处理好开展活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把活动的成果体现到促进各项工作、解决突出问题上，确保活动收到实效。

2、注重结合，营造氛围。要把开展活动与“三争三做创五星”暨打造“党性强、品行正、重实干、爱百姓”的干部品牌活动结合起来，努力营造勤政为民、廉洁高效氛围。要积极落实，大力宣传我区开展“投资发展环境提升年”活动的重要性、必要性，各科室、稽查队要及时上报推行本次活动中的做法、经验和成效，网站简报要积极宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

3、督促检查，接受监督。办公室要加强活动督促检查，重点检查查摆问题是否深刻，专题讨论是否认真，整改措施是否有力，影响投资发展环境存在的问题是否得到纠正，干部职工的工作效率是否提高。对活动中不认真，不深入，甚至敷衍塞责，走过场的，要严厉批评教育，并责令限期补课。同时将采取问卷调查等多种形式，建立群众监督机制，根据各个阶段的具体任务和要求，及时公布有关情况，主动接受群众的监督和评价。

第三篇

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

围绕中心，服务发展。紧密围绕服务全区经济社会发展这个中心，以“进位创强”工作为统揽，全面提高党组织的领导能力和党员领导干部的综合素质，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造和谐环境，切实为发展凝心聚力、提供保证。

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

二、党务公开的主要内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况；年度党建主题活动、精神文明建设等情况。

（二）党的思想建设情况。本单位组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本单位党组织、重要职责；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴；党组织保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；年度党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部管理情况（包括考核、奖惩、培训等）；后备干部推荐、选拔、培养情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）制度建设情况。

党组织制定的各项办事程序和工作要求，落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况。

（九）其他应当公开的事项。

根据实际情况或群众认为有必要公开的其它情况，经党组织研究后，随时公开。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、局域网、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过党务公开栏（与政务公开栏合并设置）、商务之窗、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。

（二）党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开，时限从规定。

4、长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。结合我单位党务、业务工作实际，制定我单位党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党支部会议集体审核，报上一级党组织备案。

2、实施公开。党务公开依照本单位党组党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、组织实施

第一阶段：宣传动员（6月1日--6月10日）。

（一）组建领导机构。我办党务公开工作由办党组统一领导，成立由党组书记为组长的商务办公室党务公开工作领导小组，负责全办党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。

（二）制定实施方案。通过召开会议、印发意见征求表、设置“意见箱”等方式，广泛征求党员群众意见，摸员群众对党务公开工作的愿望和要求，结合自身实际，制定各自的党务公开工作实施方案。

（三）制定公开目录。根据全区党务公开指导目录，结合实际，制定公开目录，进一步确定具体内容、公开范围、公开形式和公开时限，确保党务公开增强针对性、时效性。

（四）建设公开载体。在采取召开会议通报等无形载体公开的同时，加大有形公开载体的建设力度。重点抓好二个方面的载体建设：一是建设固定公开栏。整合现有板报、墙报等原始公开载体资源，统一设置高标准、高档次的固定公开栏。二是建设网络公开平台。在原有的网站上设立公开专栏，搭建现代化的党务公开网络平台。

党组织书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全办党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管科室做好党务公开工作。各科室要把党务公开工作列入重要议事日程，着眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

第二阶段：组织实施（6月11日---6月20日）。

（一）党务公开，开展有序。按照《党务公开目录》要求，通过纸质、动态、固定、媒体等平台，对有关事项进行公开。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（二）建立制度，完善机制。一是建立党务公开责任制制度。二是建立依申请公开制度。三是建立意见收集处理反馈制度。四是建立党务公开考核评价制度。五是建立聘请监督员制度。

（三）党群互动，征集意见。积极推行网上对话、党员座谈等形式，通过各种途径，加强与党员群众互动。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。组织党员、群众对党务公开工作情况进行评议，同时聘请监督员，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

第三阶段：总结验收（6月21日---6月25日）。

1、完善资料。要有会议记录、活动记录，有相关文件、方案、规定、制度及计划、总结等资料，有在公开网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料或声像资料，有党员群众意见、建议原件、电话记录等资料，有《党务公开登记册》、《公开事项审批表》、《意见建议登记册》和《意见建议办理反馈登记册》以及其它相关资料。

2、公开调查。通过问卷调查、入户走访等形式，调查群众、服务对象对我办党务公开工作的满意度，对满意度较差的方面及时督促整改，促进党务公开工作健康开展。

3、检查验收。办党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，进行推广；对思想不重视，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

五、党务公开的相关要求

一是要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、区委和区政府有关精神。办党务公开的内容、方式和时限等要在相关网站和单位公开栏公布，各科室也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

二是要建立健全长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作。为此，应建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度，推动党务公开工作顺利开展。