商务局食品安全放心行动方案

时间:2022-08-07 09:09:14

商务局食品安全放心行动方案

一、指导思想

全面贯彻落实《食品安全法》和生猪屠宰管理条例、酒类流通管理办法,推进“万村千乡市场工程”建设,加强对商场、超市食品安全监管。把生猪定点屠宰放在首要位置,进一步规范酒类市场秩序,净化市场环境,确保全县人民吃上“放心肉”,喝上“放心酒”。

二、成立组织

为加强对食品安全放心行动的领导,经研究决定,成立商务局食品安全放心行动领导小组。局长任组长,党委书记任副组长,办公室和内贸科相关人员为成员的工作领导小组,具体工作由内贸科负责实施。

三、工作目标

1、加强对生猪定点屠宰厂(场)的监督,严厉打击屠宰企业收购宰杀病死猪、病害猪,注水肉和含有瘦肉精的生猪。

2、配合工商等部门加强生猪市场管理,定期开展生猪市场专项整治,严禁未经检疫猪肉、注水肉、病害肉上市,根据上级商务主管部门通知要求积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。

3、大力实施“万村千乡市场”工程,确保镇、村两级农家店覆盖率达100%,食品配送率达85%以上。

4、配合工商等部门实施“各类综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市自律“两项制度”实施覆盖面达100%”。

5、加强酒类流通市场监管工作,大力实施酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度,加强酒类流通市场专项整治。

四、工作措施

1、加强屠宰管理。建立屠宰加工全程质量监管体系,实行生猪定点屠宰厂(场)月报制度,要求生猪定点屠宰厂(场)建立生猪购进台账、肉品检疫台账、肉品流向台账,并做好生猪无害化处理申报和台账记录。推进牛、羊、家禽定点屠宰范围。实现全程可追溯,监管更具体,制约有措施,消费有信心的总目标。

2、加强酒类管理。加强对酒类批发企业的监督管理和引导,大力发展大型连锁批发企业,从源头上堵住漏洞,发挥酒类流通随附单的作用,实现酒类流通全程可追溯。

3、加强食品安全诚信体系建设。配合相关部门,加强诚信体系建设,建立全县食品安全信用信息数据库和服务平台,归集食品生产经营者信用信息,建立健全各类食品生产经营主体食品安全信用档案,完善执法检查记录,实现信息共享。以法律法规为依据,及时向社会公布食品生产企业和经营者的信用情况,违法违规企业和个人“黑名单”,通过建立失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信者惩戒力度,使其一处失信、处处受制,为诚信者创造良好发展环境。积极开展守法经营宣传教育,开展诚信创建活动,增强信用意识,提升自律水平。食品生产经营主体也要牢固树立诚信意识,打造信誉品牌,培育诚信文化。

4、推进食品安全监管重点工程。

(1)农产品溯源体系建设工程。配合相关部门,通过现代信息技术手段,对农产品质量安全进行“数字化”管理,为农产品建立“身份证”制度,通过对农产品的生产、经营信息及质量检测结果的记录和监管,以及产地、产品的溯源查询,强化农产品产地准出、市场准入和质量追溯管理,从而实现农产品“生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询”的监管机制,增强农产品生产企业的产品信息透明度,“倒逼”农产品生产企业自律行为的提升。将农产品质量安全监管工作从被动应付向常态管理和源头管理转变,逐步实现规范化、制度化监管,切实保障农产品消费安全。

(2)“放心油脂”工程。配合相关部门,一是实行招标定牌用油制度,首先在学校食堂进行集中品牌招标采购,然后逐步在全县淘汰散装油脂销售,杜绝销售、使用劣质油脂和“地沟油”的违法行为。二是实行餐厨废弃物集中回收、定点处置,加快建设餐厨废弃物处置中心,加大打击无证照回收、违法提炼“地沟油”的窝点力度。

(3)“放心厨房”工程。配合相关部门,一是全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,强化餐饮服务单位作为食品安全第一责任人的责任意识,提高餐饮服务单位食品安全管理水平,减少餐饮服务食品安全事件的发生。二是在全县建成一批餐饮服务食品安全示范街、示范单位,形成点、线、面相结合的,多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体。三是在餐饮服务单位推行“透明厨房”、视频监控厨房,让消费者对餐饮单位操作间的运作情况全程监督,促使从业者规范操作,从而全面提升餐饮服务食品安全管理水平。

(4)“放心检测”工程。配合相关部门,加大食品检测装备投入力度,集中财力、物力,借鉴外地先进做法,探索建立统一计划、统一经费、结果互认、信息共享的食品安全检测体系,加大检测覆盖面和频次,惩处不合格产品的生产经销者。

(5)流通监管效能电子监察工程。配合相关部门,对涉及人民群众切身利益的重点食品如乳制品、酒类食品和肉类食品等,加大对重点环节的监管力度,实行责任巡查,发现问题,及时查处、及时曝光,切实维护食品安全。

(6)狠抓大要案查处。在日常监管工作中发现有非法添加、制售有毒有害食品等案件线索后,及时向县纪委和食安办汇报,加强流通市场假冒伪劣食品为重点,严打违法犯罪行为。

五、实施步骤

第一阶段:动员部署阶段(3月底前)。成立局“放心行动”领导小组,制定“放心行动”实施方案。落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作经费和工作责任。

第二阶段:全面实施阶段(2013年3月至2013年11月)。按照实施方案,采取行动,特别是要针对突出问题和薄弱环节,深入开展治理整顿,按时完成行动任务。

第三阶段:总结提高阶段(2013年12月)。及时总结我局食品安全“放心行动”所取得的成绩、好的做法,积极探索长效监管办法,建立健全相关制度,落实举报奖励机制。进一步理顺管理职责,强化监管责任,严格责任追究,逐步建立起监测、预警、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。