第九次森林资源清查工作方案

根据市林业局安排，我县将开展第九次全国森林资源清查工作，并在9月底全面完成任务，为确保清查工作顺利开展，按期保质保量完成清查任务，特制定本工作方案。

一、工作任务

对全县129个地面固定样地进行复位调查，准确查清全县森林资源的数量、质量、结构、分类及其消长变化动态，掌握森林生态系统的现状和变化趋势，为国家综合评价森林资源与生态状况提供基础信息。全县固定样地分布见附表。

二、工作组织

为确保清查工作顺利开展，县林业局成立森林资源连续清查工作领导小组及办公室，办公室下设质量检查组及技术指导组和外业调查组。依据工作量，组织专业技术人员成立五个外业调查组，负责相关外业调查工作。

（一）组织领导机构及职责分工

1、领导小组负责全县清查工作的组织、领导、指挥和协调。组成人员为：

2、森林资源连续清查工作领导小组办公室，负责全县一类清查的组织、协调等具体工作，制定清查工作方案，协调解决各单位之间的关系，及时向市清查领导小组办公室上报清查工作进展情况、完成清查工作总结报告等。办公室组成人员为：

3、质量检查组及技术指导组负责全县外业调查的培训、技术指导和工作推进督查及质量检查，完成县级调查报告、专检报告相关表格的统计汇总。组成人员为：

（二）组织管理及技术质量要求

1、对参加调查的人员集中进行培训及实地实习。

2、技术指导与检查。质量检查组及技术指导组全面负责外业工作的质量检查和技术指导。技术指导人员要深入各调查组对各项调查技术进行指导、监督和把关。对难以解决的问题，要及时向上级清查领导小组办公室反映。质量检查验收采取逐级验收的方式。各组要认真开展自查和互查，并向县清查办提交请验报告。

三、外业调查人员分工及清查复位范围

本次一类资源清查外业调查共分5个外业调查小组，参加人员由林业系统技术人员及骨干组成。共计参加人员22人。

四、进度安排

本次清查工作安排从2014年6月26日开始到2014年9月25日结束。

（一）组织准备和动员培训阶段。2014年6月26日至7月1日。

1、成立组织领导机构、设立清查办公室、质量检查组及技术指导组，落实调查人员，组织外业调查组，制定工作计划和方案，落实清查工作职责。

2、购置清查必备仪器设备和安全预防药具。

3、调试、校验现有清查仪器设备，印制调查卡片、表格和图纸等，制作标牌和水泥标桩等。

4、召开清查部署会，落实工作任务，举办一类清查技术培训班。

（二）外业调查阶段。2014年7月1日至9月20日。

完成固定样地调查，并进行自查、互查和配合完成省、市检查验收。

（三）材料上报阶段。2014年9月20日至9月25日。

各组清查成果材料于9月20日前报县清查领导小组办公室。

（四）工作总结阶段。2014年9月25日至10月15日

对清查工作全面总结，评选上报先进单位和先进个人，上报相关材料。

五、质量和安全管理

质量管理是清查工作的根本所在，安全生产是清查工作顺利进行的重要保障。各清查组要严格质量和安全管理各个环节，采取有效措施，确保清查工作质量和人身财物安全。

（一）质量管理

1、实行技术质量责任制。各外业清查组对复位样地清查技术质量直接负责，严格按照技术规程操作。林业局与承担清查任务的单位签订工作责任书。检查验收组要严格执行检查验收标准，严格把关、检查验收结束后，检查方和被检查方均应在检查验收报告上签名。

2、推行跨期质量追究制度。对本期清查发现的前期样地存在的严重质量问题，要追究前期调查单位和人员的责任；同样，下期清查一经发现本期调查存在质量问题，也将追究相关单位和人员的责任。

3、坚持定期汇报和通报制度。各清查小组每月16日前向县清查办上报清查工作进展情况，以便掌握工作进度，及时发现和纠正出现的问题。同时，还应当利用文件、通报、简报等形式，将工作进展中的问题、典型做法等予以通报。

4、严格执行改设、目测样地审核批准制度。对于必须进行改设、目测的样地，严格实行上报审核批准制。改设及实测改目测的样地必须按有关规定逐级上报核实，由省清查办报西北森林资源监测中心审核后，再报国家林业局资源司审批，未经批准不得擅自确定改设或目测样地。

5、建立航迹、照片管理制度。调查人员在前往样地的过程中记录GPS航迹，并在样地内拍摄人景结合照片，建立航迹和样地照片档案。

6、完善质量奖惩机制。由质量检查验收组对全部样地是否合格作出评定，上报先进集体和个人，对不合格样地或合格率不达标，以及出现重大质量事故的，要部分或全面返工，并追究相关单位和人员责任。

（二）安全管理

1、落实安全生产责任制。各调查小组要结合实际，建立健全调查人员人身安全、设备安全、资料安全、防火安全等安全生产责任制度，落实安全措施和安全责任人。

2、落实各种安全防范措施。工作人员及仪器、资料的安全必须得到有效保障。根据需要，配合必要的防暑、防蛇、防创伤等药品和保护图纸仪器资料的防雨工具和工作包等。同时，夏秋季是胡蜂十分活跃的季节，外业调查人员要切实强化安全意识，学习野外应变防范措施，坚决防止胡蜂蛰人等情况发生。

3、加强安全教育，定期汇报安全生产情况。按照清查工作进展情况向县清查办汇报安全生产情况。并对发现的安全问题及时整改。安全方面出现重大事故的，要及时向市清查办汇报。

六、调查经费

为了确保本次森林资源连续清查工作顺利实施，县林业局将及时向县政府专题汇报，积极筹措经费，满足调查设备采购等所需经费。