扶贫工作方案范文10篇

扶贫工作方案范文篇1

一、基本情况

2014年，我镇列入省、县为民办实事工作任务的整村推进贫困村（行政村）为大保村，涉及12个村小组，涉及总户数436户，总人口2176人，贫困户167户，贫困人口871人，大保村2014年减贫目标为150人。12个村小组中已通水泥路9个，占75%，通自来水12个，占100%，100%通电，有危房74户。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照新纲要的总体要求，以我镇大保村整村推进村为平台，以提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力为主线，以增加农民收入为核心，培育扶持特色产业，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困村基本公共服务水平，统一规划，综合建设，实现贫困村经济社会全面协调可持续发展和贫困人口脱贫致富。

三、目标任务

（一）整村推进村内的主要道路达到水泥路或沥青路标准。

（二）整村推进村群众基本上喝上符合卫生标准的饮用水，自来水普及率进一步提高。

（三）解决贫困村农村用电问题，实现户户通电。

（四）基本完成整村推进村的危房改造工作，解决贫困人口住房安全问题。

（五）整村推进村每个贫困农户至少掌握1至2项农村实用技术，每户至少有1项以上的种植、养殖等增收项目，扶贫对象年人均纯收入在2809元以上。

（六）整村推进村农民年人均纯收入增幅高于全省平均水平。

（七）九年义务教育巩固率达93%以上，保障学生就近上学。

（八）整村推进村每个村有卫生室，群众医疗卫生条件得到改善，新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。

（九）每个村要实现互联网信号覆盖，至少有1名有文化、懂信息、能服务的信息员。

（十）整村推进村村级班子机构健全，村务、财务、事务公开，两委班子带动致富能力强，干群关系和谐，农村面貌焕然一新。

四、建设任务

以行政村所在自然村为重点，对照工作目标，县相关帮扶单位按照“缺什么补什么”的原则，大保村整村推进贫困村建设任务分别如下：

1．基础设施建设

2．产业发展

3．技术培训

（1）配合各部门开展种养殖计划，技术指导贫困户发展生产，达到脱贫致富的目的。（责任单位：县农技服务中心）

（2）对口帮扶村贫困户提高产业技术，组织167户贫困户参加橡胶、山茶、槟榔、桑蚕、水稻栽培及测土配方技术培训班，使每户农户至少掌握1至2项实用技术。（责任单位：县扶贫办、县农技服务中心）

（3）举办贫困户职业技能培训班，引导贫困劳动力转移就业120人。（责任单位：县扶贫办、县就业管理局、县农业局）

五、保障措施

（一）加大宣传力度，调动群众积极性

进一步加大整村推进扶贫开发工作的宣传力度，调动村民参与整村推进的积极性。一是要派员多次进村召开动员大会进行广泛深入宣传，提高群众对推动整村推进村建设的思想认识；二是要组织整村推进村的驻点干部及部分村民代表到县内脱贫致富先进村参观学习，开拓视野，增强他们的信心和工作积极性。三是要让群众参与到整村推进村的建设中来，从规划到项目的实施，充分发挥群众的主观能动性，提升群众的主导地位和主人翁地位。

（二）加大扶贫力度，有效整合资金

为了更好地完成整村推进村扶贫开发工作，我镇将加大各行业部门及社会各界力量参与扶贫开发的力度，强化帮扶责任，不脱贫不脱钩。同时充分发挥好财政资金的扶贫作用，以整村推进村为平台，坚持“集中投向、共同打造”的理念，把有限的扶贫资金和各部门的涉农资金整合、捆绑起来使用，加大对整村推进村的资金项目投入，重点扶持贫困村基础设施建设、扶持农户发展生产、培育壮大支柱产业和提高劳动者的劳动技能水平，提高整村推进村人民生产生活水平。

（三）按照规划实施，完善检查制度

整村推进工作领导小组办公室要在统筹开展扶贫工作上积极发挥作用，根据目标任务做好项目建设的规划设计工作，然后按照规划的要求做好协调工作，做到有布置、有落实、有检查。领导小组办公室要负责派人跟踪项目建设情况，及时全面掌握进展情况。

扶贫工作方案范文篇2

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于打赢肺炎疫情防控阻击战和决胜脱贫攻坚的重要指示精神，积极推进扶贫小额信贷健康发展，不断满足贫困群众发展生产贷款资金需求，千方百计促进贫困群众增收脱贫。

二、主要任务

1、持续推进扶贫小额信贷清收。严防扶贫小额信贷风险，妥善应对还款高峰期。一是在肺炎疫情期间，协调农商银行负责扶贫小额信贷到期贷款清收工作，主要内容是：做好贷款到期提醒，到期日60天前通知借款人做好还款准备、到期日30天前书面通知借款人按时还款；针对具有还款能力的贫困户，引导贫困户按时还款；对符合条件的贫困户贷款，要及时按政策要求办理展期、续贷。二是在疫情结束后，继续执行扶贫小额信贷“省市支持、县负总责、乡镇落实”工作机制，落实村、乡两级主体责任。针对即将到期的扶贫小额信贷，在贷款到期日60天前将名单下发给所在乡镇，要求乡镇入户摸排，通知借款贫困户做好还款准备；在贷款到期日20天前，乡镇需督促贫困户归还贷款。同时，对产业发展较好且仍有资金需求的贫困户，与承贷银行对接，争取办理续贷。对目前产业发展较差、无力偿还贷款的贫困户，向承贷银行申请办理续贷或展期，银行无法办理续贷或展期的，督促相关乡镇加大帮扶力度，采取其他措施予以支持，确保贫困户按时还款。对还款意愿不强的贫困户，加强诚信宣传教育，突出贷款逾期行为对个人及家庭造成的严重后果。

2、积极推动扶贫小额信贷投放。一是在疫情防控期间，梳理2019年各乡镇（街）已报送的存量未放款贫困户名单和各乡镇（街）近期报送的申请贷款的贫困户名单，积极与经办银行对接，对符合贷款条件，且有贷款意愿的贫困户坚持“户贷、户用、户还”原则，做到“应贷尽贷”。二是在疫情结束后，各乡镇（街）要定期摸排辖区内对符合“五有”条件（有良好信用、有创业能力、有资金需求、项目发展好、有还款能力）的贫困户，并于每月6日前报送至区金融服务中心，区金融服务中心审核后推荐至农商行办理。

3、扎实做好扶贫小额信贷贴息。积极与农商行对接，扎实做好扶贫小额信贷贴息工作。一是将部分扶贫小额信贷贴息资金提前拨付至农商行管理账户，用于支付全年零散到期的扶贫小额信贷利息，银行按照要求实时扣划贴付每笔到期贷款利息。二是于12月对银行提供的需贴息名单（除全年零散到期的贷款）进行审核，审核无误后，按要求兑付到位。

三、保障措施

1、压实责任。严格执行扶贫小额信贷“省市支持、县负总责、乡（镇）村落实”的工作机制，将扶贫小额信贷工作列入脱贫攻坚月度考核、年终考评重要内容，对工作开展不到位的，通过下发交办单、效能预警等方式，督促乡、村限期整改到位。

扶贫工作方案范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住打造环首都扶贫开发示范区机遇，以创先争优活动为动力，以干部下基层为抓手，以发展农村经济、确保农民增收为重点，以实施幸福乡村计划为重要载体，以统筹推进“三农”工作为基础，推行农村社会管理“四个覆盖”，使基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思想更加清晰，社会环境更加和谐，突出问题得到解决，为建设“实力赤城”、“魅力赤城”、“和谐赤城”实现“强县名镇”目标，奠定坚实的群众基础和组织基础。

二、帮扶项目

1、建育肥牛养殖场，占地40亩，一次性存栏500头。年底完成。

2、建养猪场一座，占地10亩，一次性存栏200头。年底完成。

3、建养兔场一座，占地5亩，一次性存栏2000头。年底完成。

4、建村级卫生室一个，面积30m2，年底完成。

5、建村级办公场所一处，面积60m2，年底完成。

6、在全村实施测土配方施肥全覆盖，9月底完成。

7、建设农村沼气池100个，10月底完成。

8、完成农业实用新技术培训、完成农村劳动力转移培训，年底完成。

9、修建护村护地坝2000米，年底完成。

10、村街道硬化2000米，改善人居环境，年底完成。

11、打机井数眼并配套，解决旱年水浇地问题，年底完成。

三、工作重点

根据桃阳村实际和农业办特点，帮扶工作的重点项目有如下几项：

1、在全村实施测土配方施肥全覆盖。由我办土肥站帮助实施，今年9月底完成。

2、建设农村沼气池100个，由我办新能源办公室帮助实施，年底完成。

3、完成农业实用新技术培训，完成农村劳动力转移培训，由农广校帮助实施，年底完成。

4、修建护村护地坝2000米，由农业办执法大队帮助完成。

5、建村级办公场所一处，面积60m2，由农业办办公室帮助完成。

6、打机井数眼并配套，解决旱年人畜饮水及浇地问题，由农业办协调县农开办帮助实施。

四、保证措施

1、加强领导：农业办成立帮扶领导小组，局长郭光所为组长，副局长赵文清为常务副组长，其他领导为副组长，各股站长为成员，全面启动帮扶工作。

2、由副局长赵文清亲自挂帅，深入到桃阳村驻村，切实加强村里各项工作的部署，落实。

3、各股站要各负其责，根据本股站的特点及帮助任务，及早将工作落列入规划，有计划有步骤地分部实施。力争如期保质保量完成帮扶任务。

扶贫工作方案范文篇4

一、指导思想

按照两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求，紧密结合乡实际，着眼全域扶贫、坚持科学发展，务实践行“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”，以跨越赶超为取向，以改善民生为核心，以壮大产业为支撑，以夯实基础为突破，以巴山新居工程为载体，以体制机制创新为动力，全面加快新农村建设，打好打胜扶贫攻坚战，努力实现城乡同发展共繁荣，走出一条贫困山区城乡一体、协调发展新路子，真正把乡打造成县市扶贫攻坚综合性示范乡。

二、基本原则

1、政府主导，群众主体。充分发挥政府主导作用，对重大基础设施、公共服务项目，坚持以政府投入为主；充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设的积极性、主动性、创造性，对有收入的产业项目和农户自建项目，坚持以农户自筹为主，努力构建多元化投入机制。

2、突出重点，分步实施。实行以规划带动项目，以项目整合资金，以基础设施和优势产业为重点，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。

三、目标任务

紧紧围绕市县扶贫工作的总体部署，以“产业发展强乡，旅游服务富乡，城乡统筹活乡”的扶贫工作思路，坚持城乡统筹和整乡推进的方针，优化产业结构，转变经济发展方式、优化发展环境，奋力扶贫攻坚。实现“基础设施完善、产业结构合理、社会事业进步、生态环境优美、生活水平提高、综合实力增强、城乡一体发展”的建设目标。到2015年底，实现GDP增长1068万元，；农民人均纯收入达到5882元，；减少贫困人口132人。全乡实现户“五有”、村“六有”，即：户有一幢占地面积80平方米左右的巴山新居，有一亩以上高产稳产良田（地），有安全卫生的饮用水，有一个稳定增收项目，有一个科技明白人；村有可通中型以下客货运输车辆的硬化公路，有标准的村级活动阵地、卫生室，有完备的通讯设施，有产业发展协会，有增收致富支柱产业，有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。到2018年，全乡两个贫困村洋垭村和溪口村实现贫困村销号、全乡136户全部越过贫困线，实现同步小康总目标。

四、工作重点

(一)围绕旅游建设新居。按照巴山新居建设要求，背靠光雾山部级旅游景区，采取宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中的原则，坚持规划一步到位、建设分步实施，启动4个村的巴山新居建设。通过三年时间，全面完成农村土坏房（危旧房）改造，基本建成中心村和、、、、5个产业聚居点，实现居住区、公共服务区、产业区“三区分离”，科教文化、卫生保健、商业网点、农村养老“四进村”，道路硬化、路灯亮化、环境美化、能源清洁化的“四化”标准，全乡村民聚居度达50%以上。在中心村，建产权式酒店、星级酒店，作为光雾山旅游景区的中转站和服务中心，把乡打造成宜居宜业的美丽新乡、开放开发的活力强乡，旅游服务的魅力大乡，努力使乡成为南江的前哨站和光雾山的后花园。

(二)围绕旅游发展产业。按照“聚集资源、市场带动，创建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游资源，加大开放合作，积极招大引优，做实产业支撑。采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”等产业化模式，长中短结合，发展以核桃和中药材为主的特色产业，在全乡发展整体推进全乡10000亩核桃基地建设的基础上，推溪口村的天麻、乌药、猪苓等中药材繁荣发展；推动洋垭村、溪口村的南江黄羊发展；推动村、石龙沟村的巴山土鸡、生态猪等特色种养业发展，切实增强产业发展“造血功能”。逐步建成种养殖展示园、参观园，确保实现农民持续稳定增收。

（三）围绕旅游完善配套。围绕“全域畅通”目标，用3年时间整治并硬化4个村的道路共20.2公里；用3年时间硬化18条社道公路40.5公里，完成产业路建设，实现产业发展到哪里产业路修到哪里的目标，全面完善乡域路网结构，为旅游发展服务打下坚实基础。实施“全域灌溉”工程，利用好山区宝贵的水资源，分村建集中供水站和加快建设水利配套渠系，解决灌溉用水，实现中心村、聚居点集中供水，村村实现安全用水。在溪口村引进节能型电站2个，力争建成后，解决以电代柴的问题。改造中低产田土，提高农业综合生产能力。加强农村医疗卫生服务体系建设。健全村卫生室，深入推进农村合作医疗制度，确保村民小病不出村，解决农民看病难、看病贵的问题。

(四)围绕旅游保护生态。按旅游综合开发的要求，完成地质灾害治理，有效防止次生灾害发生；实施水土保持工程，加强退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高农村清洁能源利用率，加强乡、村聚居点集中排水和污水处理设施建设，实现生产生活垃圾集中收集处理。实行“协商合作+和谐共进”的协商模式，引资引智，规划现有原生态资源，合理有序有效开发保护现有资源，切实改善生态环境，保护生态环境。

(五)围绕旅游提升素质。对接光雾山部级旅游景区，培训年轻的、有文化的为导游服务人员。以市场需求、岗能对接为培训导向，以有文化、懂技术、会经营、善管理为培训目标，实行“政策法规+技能技术”的双育式培训方法，全面加强农民工技能培训和农村劳动力转移培训，确保实现职业技能培训全覆盖，法律知识普及全覆盖，努力培育造就现代产业工人和新型农民，实现劳务输出或就地转移由粗放型、体力型向智能型、技能型转变。

五、资金筹措

一是加大争资争项力度。对接好农村产业发展的各项扶持政策和北部山区连片扶贫开发政策，积极向上争取更多的资金、项目，引导贫困户发展产业脱贫致富，加快农业农村基础设施建设。

二是盘活群众自身资金、找准项目、使最少的资金投入加投劳折资整合使用，打手拉小手等方式筹措资金。

三是加大涉农资金整合。按照集中力量、形成能力的原则，探索创新涉农资金整合的有效途径，做到整合资金与精准扶贫的有效结合，以推进农业农村基础设施建设为切入点，重点改善贫困村、贫困户生产生活条件。

四是撬动金融资金投入。大力宣传金融扶贫政策，对接扶贫开发担保政策，撬动金融机构放贷扶贫信贷规模，引导社会资本参与产业发展，促进大扶贫事业的深入推进。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立乡扶贫开发综合推进工作领导小组，由党委书记邹杰牵头抓总，各分管领导分工负责抓落实。分管领导分线分片具体负责各项建设任务的一线推进实施。大力发扬“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作业，联动推进、合力攻坚，切实做到方案在一线制定、问题在一线解决、工作在一线推进。

（二）深入宣传发动。扎实开好乡领导班子成员会、机关干部职工会，统一思想，深化认识，克服畏难情绪，增强工作动力。认真组织村社，反复召开党员干部会、村民大会和院户会，深入宣传发动，教育引导群众破除小农意识、落后意识和山沟意识，积极支持建设。适时组织当地干部群众外出参观学习，开阔眼界，解放思想，增强发展意识，激发创业活力。

扶贫工作方案范文篇5

一、任务目标和建设内容

(一)任务目标

完成扶贫搬迁任务520户、2080人。

(二)建设内容及要求

1、房屋建设要求。被迁户新建房屋地基坚实，设计科学；人均建筑面积不少于25平方米，户平达到100平方米以上，砖混结构；配套建设沼气池、厕所、栏圈；房屋建筑风格以徽派或明清风格为主。

2、土地配置要求。对有土安置的搬迁户，搬迁后的住地与原住地距离较近的，可保留原住地的耕地及山场，只解决新的宅基地；对不能回到原地耕种的搬迁户，由迁入地解决宅基地和口粮地以及必要的林地。口粮地配置面积人平0.5亩以上。

3、产业发展及转移培训要求。围绕被迁户家庭增收，帮助发展特色产业和庭院经济。特色产业按人平1亩高效经济林园的目标进行规划并落实到位。对搬迁户的劳动转移培训给予优先安排、倾斜照顾，力争每户培训转移1人以上。

4、配套设施建设要求。在搬迁户落户的同时，配套建设交通、用电、通讯以及安全饮水等基础设施。

5、公共服务要求。对搬迁户新型合作医疗关系、户口、子女入学、社会救助等服务及时转移办理，并确保享受当地居民的同等待遇。

二、工作原则

(一)自主自愿、自力更生原则。在政府引导下，搬迁对象必须自愿申请搬迁，自力更生。

(二)公开公平原则。依据扶贫搬迁对象六个认定条件，将搬迁对象张榜公布，接受群众监督。

(三)扶贫搬迁与重点村建设相结合原则。将县政府分配的年度搬迁计划与重点贫困村建设相结合，确保资金使用效益最大化。

(四)扶贫搬迁与农村特困户危房改造、残疾人建房相结合原则。将危房改造和残疾人建房纳入扶贫搬迁范围，整合资金，提高特困户和残疾特困户的建房补助标准。

(五)扶贫搬迁与新农村建设相结合原则。因地制宜、尽可能集中安置，以便配置搬迁户生产生活资料，降低搬迁成本。

三、认定条件和程序

(一)认定条件。扶贫搬迁对象为录入国家“贫困户信息管理系统”的，且居住在自然环境恶劣、生态地位重要、“一方水土养不了一方人”的地方的贫困农户。具体条件为：①25度以下的耕地面积人均不足0.5亩的；②常年年人均生产粮食不足250公斤的；③年人均纯收入在1500元以下的；④受自然条件限制不宜修公路，或修公路代价高于扶贫搬迁的；⑤居住地水源匮乏，取水点水平距离在1公里以上或垂直距离100米以上的；⑥退耕还林、生态治理后面临新的生存危机的。

(二)认定程序和要求。相关乡镇(场)对照扶贫搬迁认定条件，以村为单位进行全面摸底，逐户识别，按照“户申请、村认定、乡审核、县审批”的方式，在村内公告公示，接受群众监督。严禁搬富不搬穷、优亲厚友现象发生。搬迁扶贫要向积极响应计划生育政策的贫困户、单亲母亲户、贫困党员户倾斜。

四、安置方式

全部采取集中安置的方式。在不脱离原有生产资料的前提下，集中安置搬迁户，每个集中连片搬迁点不少于10户，否则不予认可。扶贫搬迁迁入地建设要结合村镇规划、新农村建设和小城镇建设，统一规划设计，统一放线施工，统一建筑风格，逐步形成居民小区。要以居民小区建设促进农村城镇化进程，以农村城镇化推进新农村建设。

五、时间安排

4月上旬为宣传发动调查摸底阶段；4月下旬为农户申请、群众评议、公开公示、申报审批阶段；4月底以前，以乡镇为单位将扶贫搬迁对象花名册的电子表格上报县扶贫办备案，扶贫搬迁申请审批表(一式三份)报县扶贫办审批；5月至10月为组织实施、建立档案阶段；11月为基础设施配套、乔迁新居阶段；12月为验收兑现阶段。12月上旬要填好扶贫搬迁户新老房屋照片对比卡。对比卡一式两份，一份报县扶贫办备案，一份村级存档。

六、工作措施

(一)加强组织领导。为加强对扶贫搬迁工作的组织领导，县政府成立以县委常委、副县长王太宁为组长，扶贫、发改、财政、交通、民政、水电、农业、林业、畜牧、国土、劳动、教育、卫生、公安、建设、残联、供电等单位主要负责人为成员的扶贫搬迁工作领导小组。领导小组办公室(设在县扶贫办)负责扶贫搬迁规划审批、督办检查、验收兑现、资金落实等方面的协调和管理工作。相关乡镇(场)政府(管委会)也要相应成立工作专班，严格程序，细化措施，分步实施，确保完成扶贫搬迁任务。

(二)筹措补助资金。扶贫搬迁按人平2000元(户平不超过8000元)的标准进行补助。补助资金由县政府从扶贫资金中统一安排，同时捆绑使用危房改造资金、残联残疾人建房资金，提高农村特困户、残疾人建房补助标准。不足部分由乡、村和农户自筹解决。

(三)配套相关政策。依据鄂政发〔〕16号文件，对搬迁户应承担的税费实行减免政策。国土、公安部门只收取办证工本费；财政、建设、林业等部门免收各种规费；教育、卫生部门解决搬迁户子女入学、就医问题；交通、水电、电力部门解决通路、饮水和用电问题；林业、农业、畜牧、劳动部门帮助解决产业发展和搬迁户劳动力培训转移问题。

(四)组织专班验收。相关乡镇(场)要于11月底对照县政府办当年下发的《扶贫搬迁验收考核办法》进行自查后，向县政府提出扶贫搬迁验收申请。县政府将依据申请组织验收专班逐村逐户逐项验收。对程序操作不到位、对象认定不准确、搬迁质量不够高、措施配套不得力的限期整改；对整改不到位的取消年度搬迁计划，并在全县通报。

扶贫工作方案范文篇6

一、目标任务

以建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好市场运作、基础配套、协会引导、试点示范等关键环节的工作，贫困村实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上，全县行政村通固定和移动宽带，绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。2018年贫困村基本普及电子商务应用，贫困村村级电子商务服务站通过电子商务为贫困户服务销售本村土特产品、购买生产生活资料，交易额年均增长10%以上。

二、主要措施

1、建立行政推进体系。县、乡建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，负责电商扶贫的顶层设计、政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。

2、建立网店服务体系。完善县电商公共服务中心、乡（镇）电商服务中心的功能及配套设施，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。优化村级电商服务站的服务功能，依托村级电商服务站开展网货开发指导、信息服务、线上线下相结合，形成“一站带多户”“一站带一村”模式。依托电商产业园、创业孵化园，为贫困村电商提供创业孵化服务。

3、建立网货供应监管体系。确定特色产业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适合网络销售的优质产品。扶持电商企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。认证一批网货供应定点企业、定点合作社，为网店提供充足丰富的货源。加强农特产品网货监管，制定农特产品生产加工标准，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量；抓好流通环节质量监管，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。

4、建立网络、物流体系。加快贫困乡村宽带网络建设，采取固定宽带和移动宽带结合的办法，扩大网络覆盖面。支持快递物流企业结合村级电商服务站在贫困村设立服务网点，鼓励发展通村客运面向乡村进行小件配送，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。

5、建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、培训学校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。继续开展电商扶贫带头人计划，为每个贫困村培训2-3名电商带头人。有针对性地开展多层次培训，建设电商扶贫人才培训和实践基地，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。

6、建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。

三、重点工作

1、构建新一代通信基础设施和服务体系。统筹推进第五代移动通信（5G）、窄带物联网（NB-LOT）和光纤宽带的建设，为电子商务提供高速率、广覆盖、高可靠、低时延、费用低、服务优的基础设施和服务体系。在工业、农业、物流、公共服务、社会治理等重要领域开展物流网应用试点示范，提高网络应用水平和能力。发展固定宽带用户30000户，使固定宽带普及率达到全国平均水平。

2、加大物流快递支撑。多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业。通过对物流快递企业以奖代补等方式，鼓励和扶持物流快递企业在乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，2018年实现物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。

3、加快壮大网店规模。因地制宜、因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品。通过与电商龙头企业、电商协会、专业合作社开展贫困户网店“一对一”对接，帮助贫困户提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的贫困村，鼓励大学生村官、未就业大学生和贫困村在校大学生以及致富能人，在县电商服务中心、乡镇电商服务中心开设扶贫网店，代销农特产品。

4、加大网络品牌培育。按照“一村一品”的原则，大力发展特色产业，培育特色品牌。支持农产品“无公害”、“绿色”、“有机”和“地标保护”等资质的申报认证，加强贫困村特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度。建立电商扶贫农特产品目录库，对全县优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，确定主导品牌，编制县特色主导产品目录。引导支持乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业，进行认证挂牌管理和扶持。

扶贫工作方案范文篇7

2020年，巩固全县健康扶贫工作成效，继续提升医务服务能力，加快卫生人才培养，提升公共卫生服务水平，持续推进生育程序整治，落实贫困人口医疗救助，确保建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助制度（以下简称三重保障制度）覆盖范围；继续落实贫困患者县域内及依规转诊县域外住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内。

二、重点工作

（一）加强县乡村医疗卫生机构能力建设〔牵头单位：卫生健康局;责任单位：发展改革局、县财政局〕

通过申报2020年中央预算内投资项目，积极争取中央、省资金支持我县、乡、村三级医疗卫生机构医疗服务能力提升项目。编制好“十四五规划”和“藏区十四五规划”项目，将县级传染病医院（传染病院区）建设、应急医疗救治能力提升、公共卫生服务体系建设项目纳入规划。

发挥“互联网+医疗健康”的积极作用,2020年将投入60万元，完成覆盖县、乡两级远程医疗信息系统和远程医学继续教学中心建设。

持续实施2019年县级医院2个重点专科建设项目（200万元/个）和6个基层医疗卫生机构设备配置项目（50万元/个），并积极争取2020年重点专科建设项目。

进度安排：全年持续推进，退出验收前完成。

（二）加强县乡村卫生人才培养〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：编办、财政局、人力资源社会保障局、各医疗卫生单位〕

强化专业人员学历教育，提升基层整体学历水平。实施农村订单定向医学本科生免费培养2人，医学专科生免费培养1人。继续实施卫生人才在职人员学历提升、全员培训计划，提高从业人员专业素养和医技水平。通过实施在职专升本学历教育提升项目，今年将有3名在职人员完成临床医学专业本科学历教育返岗工作，并计划继续招收3名在职专业技术人员在西南医科大学接受临床医学专升本学历提升教育。

健全卫生人才激励机制。统筹设立“基层卫生人才激励基金”，县财政落实25万元重点支持卫生专业技术人员考取执业（职称）证书和能力提升、人才引进及先进表彰等。继续开展好民族地区基层卫生优秀人才奖励基金评选工作。鼓励实行“县招乡用”和“乡聘村用”，补齐乡村两级卫生健康人才短板。

进度安排：全年持续推进。

（三）深化城乡对口支援与医联体建设〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：县委组织部、县委编办、县人力资源社会保障局、各医疗卫生单位〕

建立完善对口支援“传帮带”培养与考核机制，省内省、市二级以上医疗卫生机构抽派31名医务人员对口支援我县、乡镇两级医疗卫生机构，结合医疗、妇幼、藏医院、疾控、监督五类机构服务特点开展“师带徒”“临床进修”等九大行动，以培育本土人才为重点，努力打造一支愿承担有能力可支撑的州本土医疗卫生人才队伍。

持续推进县藏医院与州藏医院院医联体建设，加快提升县藏医院的医疗技术水平和服务能力。通过成都市第二人民医院等医疗卫生机构对口帮扶重点专科建设，全面提升县城医疗卫生服务能力。

完善以县级医疗卫生机构为“龙头”，中心卫生院为枢纽、乡卫生院、村卫生室为网底的县域医共体，推进构建目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。

进度安排：全年持续推进。

（四）开展家庭医生签约服务〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：财政局、各乡人民政府〕

对上年度已接受家庭医生签约并未提出解约的贫困人口计入本年度已签约对象，对上年在家未签约且有意愿的贫困人口实现应签尽签，重点做好在家的已签约对象中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四种慢性病患者的健康服务，全年随访不少于4次。

抓实家庭医生签约服务对象内容和考核标准，加强督导和综合评估，开展家庭医生星级团队师资培训，切实提高服务效率和质量，杜绝“重签约轻服务”等现象。

进度安排：全年持续推进。

（五）加强重大传染病防治〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：各乡镇人民政府〕

严格落实病毒感染肺炎疫情分区分级防控要求，低风险地区落实“外防输入”策略，中风险地区落实“外防输入、内防扩散”策略，高风险地区落实“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，结合疫情防控发现的短板弱项，进一步加强疾控、医疗机构的设施建设和关键设备配置力度，完善监测预警、风险评估和报告管理体系，增强突发公共卫生事件应对能力。将2020年人均基本公共卫生服务经费标准中新增的5元全部落实到乡村和城镇社区，用于肺炎疫情防控工作。

组织对辖区内建档立卡贫困户确诊、疑似感染肺炎情况进行摸排，加强医疗救治，会同医保等相关部门，严格落实肺炎患者救治费用补助政策，防止“因病致贫返贫”。

实施公共卫生能力提升行动，继续健全疾控、医疗、妇计“三条专业防治工作线”和乡镇“一个工作网底”艾滋病防治工作体系，持续加强艾滋病、结核病等重大疾病综合防治，进一步提升防治效果，有效阻断艾滋病和乙肝母婴传播，辖区常住人口艾滋病检测覆盖率达20%以上，艾滋病感染者和病人抗病毒治疗覆盖率、成功率均达88%以上。

以传染源控制和患者救治为重点，在全县继续推广包虫病防治“石渠模式”，确保包虫病综合防治试点项目通过国家终期评估验收。6-12岁儿童新病人检出率、犬感染率、家犬登记管理率、家犬驱虫覆盖率达到年度要求。

进度安排：全年持续推进。

（六）加强慢性病和地方病综合防控〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：地方病防治领导小组成员单位〕

加强慢性病综合防控。继续开展健康管理员培训，确保我县健康管理员不少于40名。开展针对性防治知识宣传，指导基层医疗卫生机构做好重点慢性病患者健康管理工作。完成上消化道癌人群筛查和机会性筛查任务。

实施基本公共卫生服务十四项内容，确保城乡居民规范化电子建档率达到93%以上，建档立卡贫困对象达到100%。加强地方病防治。按照《省地方病防治专项攻坚行动实施方案（2019-2020年）》，持续维持碘缺乏病、有效控制饮茶型地氟病危害。到2020年底，我县100%的保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平。适宜现症地方病病人全部得到有效救治。

进度安排：全年持续推进。

（七）加强妇幼健康工作〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：财政局、医保局、残联、妇联、慈善总会、银保监分局、各乡人民政府〕

强化免疫规划工作。国家免疫规划疫苗接种率总体以乡镇为单位达到90%以上，开展适龄儿童脊灰、麻疹疫苗补充免疫与查漏补种工作，接种率达到95%以上。

实施母婴安全行动计划，以县人民医院、妇幼计生服务中心为重点，开展妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务五大行动，提升妇幼健康服务水平，切实保障母婴安全。

持续开展妇幼健康服务项目，推进自愿免费婚前医学检查和孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查等项目，做实基本公共卫生服务项目孕产妇和儿童健康管理服务，到2020年孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率力争控制在省定范围，贫困孕产妇县域内住院分娩实现全免费。

实施贫困地区儿童营养改善项目、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查项目。对贫困残疾儿童康复手术、康复训练和辅具适配进行补助。

进度安排：全年持续推进。

（八）加强深度贫困地区计划生育工作〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：财政局、各乡镇人民政府〕

持续推进生育秩序整治行动，进一步深化巩固整治成效。加强计划生育宣传教育，引导群众按政策生育，强化制度建设，落实乡村干部计划生育“包村包户”责任制、专业技术人员“一对一”、领导干部联系制度落实率分别达到100%。提升服务能力，引导群众自愿落实长效避孕节育措施，已达生育上限的已婚育龄妇女长效节育措施落实率达到90%，兑现奖励金100%，政策外多孩率控制在5%以内，维护正常的生育秩序，助力脱贫攻坚。

进度安排：全年持续推进。

（九）加强健康促进〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：扶贫开发局、各乡镇人民政府〕

按照《省贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》《州健康促进三年攻坚行动方案》要求，建成健康教育队伍并实现培训全覆盖，加强对建档立卡贫困居民健康教育，全覆盖实施全民健康生活方式行动，努力提升我县居民健康素养水平。全面开展健康促进县创建活动。

进度安排：全年持续推进。

（十）开展大病专项救治〔牵头单位：卫生健康局；责任单位：民政局、扶贫开发局、红会、医保局、各乡镇人民政府〕

对国家确定的儿童先心病、儿童白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染等重大疾病患者，进一步提高大病专项救治覆盖率，进一步减轻其个人医疗费用负担。

进度安排：全年持续推进。

（十一）加强医疗医保综合保障〔牵头单位：卫生健局；责任单位：医保局、财政局、扶贫开发局、慈善总会、银保监分局、县人民政府〕

贫困人口全部纳入三重保障制度覆盖范围，做好贫困人口参保资助工作，确保应保尽保。2020年，在中央和省级财政对城乡居民基本医保新增的补助资金中，根据全部参保人数和一定人均标准落实专项经费，按精准识别认定的贫困人口分配，专项用于贫困人口的医保倾斜支付。落实“两保、三救助、三基金”扶持政策，对符合条件并参加了城乡居民基本医保的贫困人口的医疗费用，按照基本医保、大病保险、县域内政策范围内住院费用倾斜支付政策（医保倾斜支付）、城乡医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障，发挥卫生扶贫救助基金、医药爱心扶贫基金、重大疾病慈善救助基金的作用，通过综合措施确保建档立卡贫困患者县域内及依规转诊县域外住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5％以内。全面落实定点医疗机构对贫困人口住院医疗费用实行“一站式”即时结算政策和县域内“先诊疗后付费”制度。

进度安排：全年持续推进，退出验收前完成。

扶贫工作方案范文篇8

一、工作目标

重点针对帮扶城区39户、农村19户贫困户。围绕贫困群众增收和生产生活条件改善为中心，由各镇级部门结合贫困户实际，因地制宜实施帮扶。

二、组织机构

为保障该项工作顺利推进特成立镇助农扶贫工作领导小组，成员如下：

三、部门联户助农扶贫措施

（一）明确工作职责。各部门要切实认真履行助农帮扶职责，确保“责任到人、帮扶到户”。

（二）充分领会精神。各部门及相关干部要吃透精神、主动出击，镇、村、社干部要与贫困群众紧密联系，确保帮扶实效。

扶贫工作方案范文篇9

一、指导思想

坚持以支持产业扶贫为导向，以扶贫资金与信贷资金配套应用为途径，以降低银信机构融资成本、降低农户借款成本和降低贷款风险为重点，整合运用扶贫贴息、支农扶贫再贷款、财政补贴、机构担保等政策措施，通过加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等新兴经济体的间接信贷支持和对建档立卡贫困农户的直接信贷投放，完成扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变，支持贫困农户发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。

二、工作原则

（一）坚持产业扶贫为主原则。严格把握扶贫信贷资金的投向管理：一是用于贫困家庭增收致富的种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商贸等创收项目。二是用于扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济组织能带动贫困户增收的农业综合开发、农产品加工项目，培育“产业壮大+企业拉动+农民致富”三位一体的扶贫发展格局。

（二）坚持信贷政策与扶贫政策相结合原则。以信贷扶贫为抓手，以政策扶贫为保证，通过贷款贴息、降低利率等优惠政策鼓励涉农企业带动贫困农民就业致富；通过财政担保、企业联保等措施有效防范金融风险；通过发放支农再贷款、扶贫再贷款和涉农贷款增量奖励、降低存款准备金率等激励政策，引导金融机构在风险可控的条件下加大扶贫信贷投入。

（三）坚持精准扶持原则。做好建档立卡贫困户扶贫贷款的项目、生产技术的审核，合理确定贷款授信额度；做好扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济组织做好生产项目论证、扶贫对象统计审查，合理确定贷款支持额度，确保信贷扶贫的精准性和有效性。

三、工作方法

（一）保证扶贫信贷贴息资金。市财政局按照市扶贫开发局贫困补贴人口和建档农户发展生产项目申请计划，安排好年度扶贫信贷贴息资金。

（二）指定扶贫信贷担保机构。市畜牧担保中心作为扶贫信贷担保机构。

（三）确定合作金融机构。市农行、市农信社、市邮储银行、市盛都村镇银行作为我市扶贫信贷合作金融机构。

（四）扶贫信贷实施原则。贷款对象：全市建档立卡贫困村、贫困户及带动建档立卡贫困户脱贫的扶贫龙头企业、专业合作社、村种养业大户、村致富带头人等。贷款用途：家庭增收致富项目生产发展和扶贫龙头企业、专业合作社的农业综合开发、农产品生产加工等生产经营项目。贷款条件：建档立卡贫困户应有致富意愿、有创收项目、有劳动能力、有贷款需求，同时遵纪守法、诚实守信；涉农龙头企业和专业合作社等组织应具有与建档立卡贫困户书面签订的创收带动协议，有良好发展项目，无不良信用记录。贷款额度及期限：建档立卡贫困户根据其申报生产项目和生产周期确定贷款额度及期限；涉农龙头企业、专业合作社等组织将根据其带动建档立卡贫困户数确定贷款额度及期限。

（五）创新信贷扶贫模式。一是推广“公司+农户+信贷”模式。通过签订企业与农户的生产收购合同、农户与金融机构的贷款合同、企业与金融机构的担保合同，信贷资金由企业统一使用并偿还贷款本息，企业为农户提供生产资料、技术并负责产品收购销售和经营收益，使农户有明确的收入预期，既能实现农民增收又能实现企业增盈。二是推广“农机购置补贴+专业合作社+信贷”模式。采取财政补贴30%+信贷支持30%+农户自筹40%的方式，支持各类专业合作社发展壮大，带动贫困户发展生产致富。三是推广“农户信用评分+信贷”模式。对有技术、有能力，无资金发展生产的建档贫困户，通过信息采集、信用评定、贷款授信、发放贷款证等方式，直接发放小额信用贷款，解决无抵押、无担保贷款难题，并依据农户信用评级档次相应放大授信额度，并降低贷款利率，支持其脱贫致富。四是其他创新信贷扶贫模式。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市金融扶贫工作领导小组（见附件），统一协调全市各农村经济主管部门、各乡镇政府整合行政资源和政策资源，配合涉农金融机构开展好金融信贷扶贫工作。

扶贫工作方案范文篇10

建设任务：积极配合州级部门统筹推进部级电子商务进农村综合示范项目县建设项目。

二、重点工作

1.具体任务。建设1个县级电子商公共服务中心；建设依托万村千乡农家店、供销社农资店、益农社、邮政、金融机构、通讯运营商网点，整合供销社、益农社、金融机构、三大运营商等专业服务资源，建设乡镇级电子商务服务站和村级电子商务服务点，共建设14个乡镇级电子商务服务站和60个村级电子商务服务点以及县商品开发和供应链建设。2.进度安排。第一、二季度督促项目实施单位完成基本建设任务，三季度进行项目验收及审计工作。第四季度投入试运行。

三、资金筹措

为确保脱贫攻坚商务扶贫建设专项2020年度实施方案的各项工作圆满完成，商务扶贫建设共计投入资金1000万元。其中，部级电子商务专项资金1000万元.