司法局四风突出问题整治工作报告

在党的群众教育实践活动中，市司法局党委认真贯彻“八个自始至终”和“知行合一、立查立改”的要求，坚持学、查、改、建结合，求真务实，查改结合，落实即知即改。按照市群教办《关于上报“四风”突出问题专项整治工作进展情况的紧急通知》的要求，对照通知所列的21个重点内容清单，现将司法局党委“四风”突出问题专项整治工作情况报告如下：

一、问题整改情况

（一）关于整治文山会海、检查评比泛滥。

整治内容：以会议贯彻会议，以文件落实文件现象，机关发文虽几经精简，但仍偏多。

工作进度：活动中制定了文件制发和会议申报制度，目的是精简文件，压缩会议。1.较活动开展前，压缩全市司法行政系统会议3次，2.发文数与2013年同期相比减少20%。3.在下达对区县司法局绩效管理任务分解时，取消司法助理员配备满编运行、法律援助案件和人民调解案件增长比例3项指标。

（二）关于整治门难进、脸难看、事难办。

整治内容：与基层群众联系少了，出现人脱离基层、思想脱离群众、工作脱离实际的问题。有的班子成员身上“官气重”，工作上动口不动手，不愿意亲力亲为，有的班子成员爱摆“架子”，长官意识浓厚，习惯于把自己放在管理者位置。

工作进度：结合“司法为民、转变作风”和贯彻《全省司法行政系统党员干部直接联系群众八项制度》开展专项治理，制定市司法行政系统党员干部直接联系群众制度。在机关和法律援助窗口部门进一步重申“首问责任、限时办结、责任追究”制度。行政审批事项提速。

（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

整治内容：班子成员中存在讲享受、图安逸、比待遇的心理和现象，在工作、会议、公务活动中讲究排场，公务接待有超标，热衷于八小时外接待应酬，吃喝玩乐，不注意形象。有的向往高档、豪华、气派的生活方式，把吃喝当小节，制度意识和节约意识淡薄，存在公款吃喝和铺张浪费现象。

工作进度：局党委对下基层讲排场等几类情况，作出规定，下基层一律不得迎来送往，发现有要求迎来送往、索要土特产等，要求基层单位一律拒绝，立即报告局党委，局纪律查实向上级纪委报告处理的规定。中央八项规定和省委十项规定之后，司法局党委及班子成员没有用公款送礼，也没有因私用公款吃喝，在正常的公务接待中，严格按照上级规定的标准接待，没有超标准接待现象。为了严格公款接待，修订了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》在财务管理办法中明确了公务接待的审批手续和接待范围等。

（四）关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。

整治内容：有的领导存在超标使用公车，新建办公和业务用房问题。

工作进度：1.针对领导使用超标车辆问题，车辆已返还原单位。2.新建办公和业务用房，严格按照国家规定，没有超面积建设和豪华装修。

（五）关于整治“三公”经费开支过大。

整治内容：中央八项规定后，我局的“三公”经费开支虽然有减少，但减少幅度不大。

工作进度：今年以来年我局“三公”经费开支同比去年有所减少，没有公费出国（境）人员。

（六）关于整治侵害群众利益行为。

整治内容：对律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业中存在的不依法执业，不诚信服务，损害当事人合法利益等问题，查处力度还不够，震慑力还不够。

工作进度：以服务为导向，开展法律服务行风治理。对群众反映法律服务行业不依法执业、不诚信服务的问题，立即组织职能部门和行业协会联合开展律师、公证、司法鉴定执业情况检查和考评通报，对个别法律服务机构和人员违纪违规进行调查处理。组织全市31个律师事务所与31个个乡镇、街道签订免费提供法律服务协议。1.加大法律服务行业诚信考核，修订律师、公证员、基层法律服务工作者和司法鉴定人诚信考核标准和办法，做到对所有法律服务行为全程监督。2.上半年查处一起律师事务所违规受理案件。

（七）关于整治党政领导干部企业兼职。

整治内容：开展活动前市司法局管理律师、公证员、基层法律服务工作者和司法鉴定人四个行业协会，律师协会会长由司法局调研员担任，另外三个协会的会长均由司法局分管领导担任。

工作进度：1.领导在兼任会长职务期间，没有兼薪。2.已按规定，领导干部主动辞去会长职务。律师协会会长正在请示管理部门，非领导职务公务员是否可以兼职，如不能兼任，将按规定对律师协会进行换届。

通过对照检查，结合司法行政机关的职责、职能，没有发现通知所列的“形象工程”和“政绩工程”、群众办事难、乱收费、乱罚款、乱摊派、落实惠民政策缩水走样、拖欠群众钱款、克扣群众财物、“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、清理调整“裸官”、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、领导干部参赌涉赌和领导干部参加天价培训等现象。

二、求真务实，初现整改成效

活动开展以来，司法局党委坚持边学边查边改，一是针对“四风”突出问题，班子加强自身整改力度。针对八项规定落实不全面不到位问题，党委作出不得迎来送往、不得超标接待的规定。修改完善《机关财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等。开展市委确定的13个问题中行业协会问题的整治。党委研究决定领导干部全部退出市律师协会、市公证员协会、市司法鉴定协会、市基层法律服务工作者协会领导职务。二是以作风建设为重点，开展正风肃纪。整治机关工作作风。进一步细化部门职责，人员岗位责任；修订《司法局机关、事业单位作风督查考核制度》，加强工作纪律督查，严格考勤和工作任务检查，特别是对首问责任、限时办结的督查，落实责任倒查制，促进了机关事业单位作风纪律，提高了行政效率。三是以服务为导向，开展法律服务行风治理。针对群众反映法律服务行业不依法执业、不诚信服务的问题，立即组织职能部门和行业协会联合开展律师、公证、司法鉴定执业情况检查和考评通报，对个别法律服务机构和人员违纪违规进行调查处理。四是上下配合，联动整改在行动。针对基层反映社区矫正工作中的问题和县局反映班子建设问题，市局加强了与当地党委、政府的联系，主要领导亲自沟通，得到解决。

总之，在教育实践活动中，市司法局党委在边学边查边改上求真务实，知行合一，取得了初步成效。但是整改工作还不到位，远未结束。下一步，将在进一步查清找准问题，深刻检查批评的同时，加大整改工作力度，把自身整改与联动整改结合，进一步细化措施和责任制，使问题一项项得到解决，努力达到群众满意的效果，确保教育实践活动取得实实在在的成效。