农开局专业合作汇报

一、农民专业合作社发展情况

《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来，我县抓住被列为全省首批农民专业合作社发展试点县和财务管理规范化试点县的契机，以优质稻、蔬菜、鹅鸭三大农业主导产业为依托，不断加大宣传引导和政策扶持力度，有力地促进了农民专业合作社的健康稳定发展。到9月底，全县共注册合作社147家，其中部级示范社2家、省级示范（先进）社8家、市级优秀合作社9家。入社社员7520人，带动农户5.81万户。

1、主要做法

1、强化宣传引导，提高发展认识。我县高度重视合作社建设，采取了一系列措施加快发展农民专业合作社。一是强化领导。成立了由县委、县政府分管领导担任正副组长、县直有关单位主要负责人为成员的加快农民专业合作社发展领导小组，并明确了相关单位的工作职责。同时，建立了促进合作社发展的联席会议制度，每半年召开一次联席会议，为合作社与县直单位工作交流搭建了对接平台。二是强化宣传。《合作社法》实施时，县委、县政府分管领导在县电视台作了电视讲话。每年的农民专业合作社法宣传日，我局都要采取宣传车、录制磁带等方式在全县开展巡回宣传。各乡镇也充分利用集市设点宣传，县、乡共发放宣传资料1.5万份，接受咨询3.2万人次，将法律宣传到村、到户、到人，做到了家喻户晓。三是强化培训。做到了“外学”和“内培”并重，一方面，组织外出学习。先后于，由我局牵头，组织各乡镇分管领导、农经站长和合作社理事长赴浙江金华、台州、丽水等地考察，学习外地先进经验和好的做法。另一方面，抓好县内培训。我局每年都要组织乡镇分管领导、农经站干部、各合作社理事长和财务人员进行培训，提高基层干群合作意识和业务水平。

2、抓好试点示范，提升发展水平。在大力加快发展农民专业合作社的同时，我们坚持成熟一个，发展一个；建一个，成一个；不片面追求数量，努力促进合作社跨行业、跨区域发展，注重提高规模效益和运行质量。县里每年重点扶持20个产业基础较好、发展速度较快、社员积极性较高的合作社，积极帮助合作社健全内部运行机制，建立规范章程，通过召开社员大会，选举产生了理事会、监事会，使合作社从设立登记、制度建立、机构设置、职责划分、利益分配等环节均有章可循、规范统一。通过示范合作社的规范运作，帮助社员增收致富，从而带动全县农民合作社的发展。同时，严把合作社的准入关，在合作社的登记注册上，规定先由乡镇农经站初审、县农业局审核，再到县工商局登记注册，保证了合作社的质量。

3、健全扶持机制，增强发展后劲。为了促进合作社快速发展，在我局的积极努力下，县委、县政府先后出台了《关于加快我县农民专业合作社发展的实施意见》、《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》和《关于进一步规范我县农民专业合作社专项资金管理的通知》等文件，从注册登记、税收优惠、信贷服务、资金管理等方面给予合作社大力支持。特别是在资金扶持方面做到了三个到位：一是“补”。县财政从2009年起，每年预算15万元专项资金，对运作规范、具有示范带动作用、经考核合格的县级优秀合作社进行资金补助。二是“奖”。县政府出台了《农业产业化奖补办法》，对获得国家、省级、市级示范点的合作社，分别奖励2万元、1万元、0.5万元，激励合作社提升档次。三是“扶”。一方面，结合创业服务年活动，在我局内部开展挂点帮扶合作社活动，从局长到乡镇农经干部每个人都挂点帮扶1个合作社。另一方面，县政府安排县直相关部门单位与合作社“一对一”帮扶，对合作社提供“扶上马，送全程”的服务。

二、农业开发部门通过立项扶持对我县合作社发展取得的主要成效

县农业综合开发2007年以来通过立项扶持了两个农民专业合作社，一是八都富民养鸭农民专业合作社，通过对700万羽红毛鸭种苗繁育项目的扶持，投入财政无偿资金42万元，引导合作社社员投入80万元，扩建种鸭舍2040平方米、孵化房600平方米及购置孵化机、出壳机、水泵等设备。通过项目扶持该合作社年生产总值增加到1000万元，年出售鸭苗700万羽、直接带动农民增收193万元，直接带动农户从事养鸭350户，新增就业500人，提升了“八都板鸭”的品牌。另外八都富民养鸭专业合作社通过采取与龙头企业签订合同实行订单生产的方式发展养殖，从鸭苗饲料到销售全部由八都板鸭有限公司负责，公司加工成板鸭后，每只价格提高到50元，另外鸭毛每只也能卖3.5元，既降低了社员的养殖风险，又增加了产品附加值，带动了全镇养鸭920万羽。

二是蔬菜产销专业合作社，通过对年产2万吨蔬菜保鲜冷藏库新建项目的扶持，投入财政无偿资金28万元，引导合作社社员投入30万元，新建冷藏保鲜库附属设施300平方米，。通过项目扶持该合作社年生产总值增加到88万元，年保鲜销售蔬菜2万吨，资金带动农民增收1200万元，直接带动农户2000户，新增就业人员3000人。另外蔬菜产销专业合作社通过与镇农技站合作，统一进行农资配送，去年为社员统一购买种子4.12万元、农资28万元，节约成本2.6万元

三、农业开发部门在“十二五”期间对扶持发展合作社的措施设