审计局上半年创选评工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在咸阳市审计局的大力支持和帮助下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高点定位、加压紧逼、志在超越、不懈进取”的总体要求，以“创选评”活动为统领，不断加大审计工作的力度，充分发挥审计的“免疫系统”功能，各项工作进展顺利。

一、创建学习型机关，努力提高干部素质

围绕建设一支“政治合格、业务精湛、作风廉洁、纪律严明”的审计队伍，认真开展政治思想教育和职业道德教育。组织全局干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，努力提高干部职工的政治思想素质。年初，制定了全年学习培训计划，对全局干部职工有针对性进行业务知识培训，在学习培训中做到“六个保证”(一是保证学习有时间、二是保证学习有方法、三是保证学习有领导辅导、四是保证学习有资料、五是保证学习有笔记、六是保证学习有纪律)，保证了学习培训的效果。积极组织业务骨干参加省审计厅举办的审计法实施条例、经济责任审计、审计统计等业务知识培训，配合行业审计和专项资金审计进行专项知识培训，特别是新任局长贾科榜同志，为了使自己尽快进入角色，刚到任不久就积极向上级要求参加审计署举办的审计业务知识培训班，之后，将自己的学习内容分几个专题对全局干部职工进行了培训，有力的提升了干部职工的业务知识水平。

二、加强党风廉政建设，廉洁从审

坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，加大从源头上预防和治理腐败的力度，以教育为基础，以制度为保障，以提高审计干部反腐倡廉自觉性为重点，全面加强机关党风廉政建设。一是坚持实行党风廉政建设责任制，年初与各审科室签订廉政建设责任书，明确工作重点，分解细化到人。二是组织干部职工认真学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》做到警钟长鸣，树立审计人员铁面无私、廉洁奉公、客观公正的执法形象，在审计人员心中筑起思想道德和党纪国法两道防线，在审计队伍中弘扬大局意识、奉献意识、服务意识。三是抓好廉政制度的建设工作，制定了《2010年党风廉政建设工作实施意见》、《党风廉政建设责任制考核办法》，把规范领导干部从政和审计组执行廉政纪律作为重点，实行廉政纪律一票否决制，对于出现问题的审计组，一律取消集体和个人的评优资格，并追究相关人员的责任。四是加强督促检查。严格执行审计公示制度、廉政纪律反馈单制度，纪检组加大了审计回访力度，认真督促落实各项廉政制度。五是加强警示训诫教育，构建腐败防线。认真贯彻警示提醒制度、诫勉督导制度、责令纠错制度等规章制度，并抓好对干部经常性的学习教育，做到警钟常鸣。六是认真汲取反面事件的教训，要求审计人员严格遵守“八不准”的规定，树立审计干部的良好形象。上半年共开展审计回访18家，未发现审计组有违反廉政纪律问题，也未接到纪检监察部门和被审计单位的反映。

三、开展精神文明建设，提高干部职工道德水平

为了确保精神文明建设取得明显成效，始终坚持把精神文明建设列入重要议事日程，按照“十个有”的要求，夯实工作基础。作到有健全的组织机构，对局精神文明建设工作领导小组组成人员及时进行了调整，切实加强领导。有专门的会议纪录和档案资料，每一项工作都有比较详细的文字记录。有活动任务书，年初，局上都与每个科室签订年度目标责任书，全面落实工作责任。有具体的考评标准，结合审计工作的实际，从科室建设、思想建设、工作实绩、内部团结、廉洁自律等几个方面按百分制进行打分，产生一个最佳科室和最差科室，并在全局范围内进行公布，达到激励先进，鞭策后进的作用。有服务热线和固定电话，为了便于被审计单位和群众监督，局上对外公布了举报监督电话，并固定专人接听。有行风监督员，年初，聘请市委办、人大办、政府办、文明办等部门的10名同志担任行风监督员。有服务承诺和服务措施，从八个方面向被审计单位和社会作出郑重承诺，接受监督。

继续大力宣传《公民道德建设实施纲要》，以学习实践“三个代表”，开展公民道德教育为基点，加强思想政治工作，推进凝聚力工程。以开展思想道德教育为主线，以“讲文明、改陋习、树新风、培育四有新人”为目标，做到每个阶段的教育都有安排、有目的、有措施、有实效，抓宗旨意识、集体主义原则、“五爱”、基本道德规范、“三德”等中心教育内容，积极开展学习英模人物活动，组织学习郭孝义等先进人物事迹，通过学习，全局干部职工的政治觉悟和精神面貌有了很大提高，要以先进人物为榜样，爱岗敬业，勤政为民，率先垂范认真做好各项工作。

扎实开展文明礼仪规范年活动。在全局干部职工中进行以强化文明礼仪养成教育为重点的文明礼仪规范活动，以科室负责人为重点，加强对工作人员进行仪表礼仪、语言礼仪、职业礼仪、攻关礼仪、服务礼仪和风俗礼仪、会议礼仪、电话礼仪培训，引导干部职工讲文明、讲礼貌、讲道德、讲秩序、讲卫生。

切实加强未成年人思想道德建设。局上在“六.一”儿童节，采取多种形式，广泛开展为未成年人办实事活动，赠送教育教学器材和用具，为未成年人的健康成长营造良好环境。

不断深化诚信建设。在干部职工中广泛开展诚信宣传教育和实践活动，认真贯彻审计署“八不准”的规定，廉洁从审。推行“阳光审计”，最大限度的满足被审计单位干部职工对审计工作的知情权。

四、规范审计，不断提高工作质量

为了进一步规范审计提高审计工作质量，根据《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的要求，今年以来，在抓审计工作质量方面，一是严把审计进点关。做到“三不进点”，即没有做好审前调查的项目不进点，没有编制好审计工作方案或审计实施方案的项目不进点，被审计单位的主要领导不在单位时不进点。二是严把现场审计关。加强审计组分管领导对审计现场的控制责任，要求对该审计的内容必须审深审透，重大疑点追究到底，决不放过，并严格执行项目主审终身负责制和审计执法过错责任追究制。三是严把审计复核关。实行审计组长、法制、分管领导、局长四级复核把关程序，要求每个签字的负责人切实履行职责，严禁只签字不把关。四是严把审计处理关。严格执行国务院427号令和有关的财经法律法规，加大审计执法力度，对拒不执行审计决定的部门和单位，移交人民法院强制执行，坚决做到依法依规进行处理处罚。五是严把审计整改关。针对一些部门和单位存在审计查出的问题整改不到位的问题，进一步抓好审计回访，加大对被审计单位所查问题整改落实情况的督查，及时通报分析、研究整改工作中存在的问题，对带有倾向性的共性问题提出解决方案，力求将所有问题整改到位。同时，制定出台了《市审计局审计过错责任追究制度》、《审前调查制度》、《复核制度》、《审计项目质量考核办法》等各项规章，进一步强化了审计人员的执法意识，明确了职责。上半年共完成审计项目28个，无一出现质量问题。

五、以四项制度为抓手强化审计宣传工作

今年以来，为了进一步扩大审计工作的影响，提升审计行政执法权威，树立审计队伍的良好形象，不断提高审计的质量和水平，坚持以四项制度为抓手，不断强化审计宣传工作。首先是加强制度建设。一是实行全员宣传工作制度，要求每个科室和个人都要撰写信息稿件，纳入年度目标责任考核。二是落实审计项目信息必报制度，要求每个审计项目结束后，科室都要报送一篇与审计项目有关的信息稿件。三是实行科室负责人撰写审计论文制度，科室负责人每年至少撰写一篇审计论文。四是实行审计宣传奖励制度，对发表在各级各类媒体上的信息稿件撰写人进行奖励，调动干部职工撰写信息的积极性。这些制度的实施保证了审计宣传工作的有效推进。其次是明确宣传的重点。坚持围绕中心、服务大局，把“三农”问题、“民生”工程、政府重大投资项目审计、财政审计、绩效审计、专项资金审计、经济责任审计、审计调查、市委市政府交办审计事项、被审计单位整改情况、审计工作经验、制度建设、依法行政、参与市上中心工作和局内活动开展情况、先进人物和事迹作为宣传的重点。再就是加强对审计宣传的管理。办公室落实专人承办，每月月底办公室要及时填写《市审计局审计宣传工作情况统计表》，及时通报，表彰奖励。

目前，全局上下人人捕捉搜集信息，撰写申报信息的良好氛围已经形成，共撰写各类宣传稿件30篇，被各类媒体采用和发表12篇。

六、以“创选评”为动力，审计工作顺利进展

围绕促进财政改革，强化预算约束，深化预算执行审计，扩大预算执行审计的覆盖面。对市本级2009年预算执行情况进行了审计，同时，延伸审计了地税局、城投公司、司法局、水利局等8个预算执行单位。完成了14个乡镇（街道办事处）2009年度财政决算和其他财政收支审计。

围绕深化市属国有企业改制，突出对国有企业财务收支审计和监督。先后对经贸、交通和商务系统的8个单位进行了审计。

围绕促进完善投资管理体制，加强对重点建设项目的审计。先后对装备制造工业园科技路、西立交、社区服务中心、救助站办公楼等项目决算进行了审计；对市城建局下属的市建筑公司、房地产开发公司、设计院等单位的2009年财务收支情况进行了审计；对13个村村通工程和其他涉农项目进行了竣工决算审计。涉及投资总额5890.3万元，核减工程决算209万元。同时、扎实做好灾后重建项目的跟踪审计，抽调4名业务骨干组成审计调查组，先后两次从工程立项、设计、施工、监理、资金来源等方面，对民政、教育、卫生部门实施的灾后重建项目进行了跟踪审计调查，及时撰写了综合审计调查情况专题报告，向市委、市政府主要和分管领导做了专题汇报，领导评价很高。

围绕关系群众切身利益的问题，突出对重点行业、专项资金审计和调查。以治理乱收费和执行“收支两条线”规定情况为目的，重点审计检查了教育局及其下属学校、乡镇教委等19个单位的财务收支情况。同时，按照省和咸阳市审计机关的指令，对退耕还林、农业综合开发、农村低保等社保基金进行了审计和审计调查。

围绕加强对权利制约和监督，改进经济责任审计。在总结以往经济责任审计工作经验的基础上，不断探索加强经济责任审计工作的新思路和新方法，做到“三个结合”，即：离任审计和任中审计相结合、财务收支审计和绩效审计相结合、督促整改和整章建制相结合，有力的推进了经济责任审计工作。上办年先后完成了西郊高级中学、南郊高级中心、市房管处现任领导干部的经济责任审计和16名离任干部的经济责任审计，为市委决策提供了真实可靠的依据。

截至目前，共完成审计项目28个，占年度审计计划的63%，查处违纪违规资金365万元，管理不规范资金109万元，收缴违纪违规资金46.6万元，完成市上下达全年任务的93.2%，审计提出合理化建议56条。

七、积极完成市上分配的各项中心工作

高质量的完成了下达的秸秆禁烧任务。今年夏季，市上分配给我局协助赵村镇桑园村、宋村村做好秸秆禁烧工作，该村地处104省道，是秸秆禁烧的重点防控区，面对这种情况，在秸秆禁烧中做到思想认识到位、任务落实到位、责任落实到位、责任追究到位、工作落实到位、后勤保障到位的工作目标和要求，确保包抓区“不冒一缕烟、不着一把火”。和村组干部一道认真向群众宣传燃烧秸秆的危害性。加大秸秆禁烧的巡查，将全局干部分成5个组，每组由一名领导带队，24小时轮流巡查值班，没有发生群众点火现象，打赢了秸秆禁烧攻坚战。公务员之家:

全面完成了新农村建设帮扶工作任务。一是帮助理清发展思路。通过走访了解和调查研究，认真了解群众在生产、生活中遇到的各种困难和问题，在此基础上，帮助村上确立了“抓基础、稳粮食、强产业、提收入”的发展思路，具体的讲，就是要抓好村内道路和灌溉设施建设;依靠科技进步，稳定粮食产量保证粮食安全；围绕发展农村产业化，调整种植结构，不断提高群众的收入水平，并积极组织实施。

二是积极调整产业结构调整。组织全村40多名干部群众到周至参观学习，解放思想，按照“一村一品”的目标要求，积极引导群众调整农业产业结构，大力发展清水莲菜种植、栽植苗圃、发展温室大棚、地膜种植红薯，并积极和市农技部门联系，为群众举办科技培训班。截止目前，全村种植清水莲菜300亩、大棚40亩、地膜种植红薯300亩。三是加强基础设施建设。帮助村上争取和筹措资金55万元，整修群众生产路5000米，新修村内水泥街道4000米，实现了所有街道路面水泥化；积极从农发办争取，给该村新打机井2眼，并完成了、管线铺设、配套，并投入使用有效改善了群众的生产条件。四是扶贫帮困和公益事业。认真抓好村上的环境卫生整治和村容村貌建设工作，按照“五改、五有、五化”的要求，在村内规划了一座垃圾集中清理点。全局干部捐款2000元，主要用于村内环境卫生整治和其他公益事业。同时和村上干部群众先后对村上的环境为生进行了3次大的整治，共清理“三堆”垃圾100多方，脏、乱、差的问题得到有效的改变。同时，积极同劳动部门联系，给群众提供真实可靠的劳务输出信息，全年新增劳务输出100人。六是加强农村基层组织阵地建设。按照建设“五个好”村党支部和人民满意的村委会的要求，加强村“两委会”的阵地和制度建设。协助村党支部、村委会建立健全了村务公开、“两委会”议事规则、发展党员、红白理事会等一系列规章制度，作到民主决策、科学决策，增强了村组织的凝聚力、吸引力和战斗力。同时，规划了村两委会办公场所，完成了基础建设任务。

同时，高标准完成了市委、市政府分配的城乡环境卫生大整治体乐南北巷的整治任务。

2010年上半年，我们虽然做了一定的工作，但距上级领导和人民群众的要求还有很大差距，在今后的工作中，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持抓学习、讲规范、转作风、树形象，科学创新，锐意进取，不断探索做好审计工作的新方法和新思路，努力促进经济社会又好又快发展。