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2016年上半年司法局党风廉政建设工作总结

半年来,按照州司法局和市直机关工委的有关要求,市司法局认真学习贯彻自治区、州、市纪委党风廉政建设工作会议精神,坚持把党风廉政建设工作与推进局领导班子建设和干部队伍建设结合起来,与推进机关党员作风和效能建设工作结合起来,与政法系统开展忠诚教育实践活动结合起来,与扎实开展党的群众路线教育活动整改“回头看”结合起来取得较明显成效。

一、加强组织领导,明确责任分工,全面落实工作任务

局党组始终坚持“党组统一领导、纪检组织协调、科室各负其责、干部广泛参与”的领导体制和工作机制,及时传达贯彻上级有关精神,研究部署工作任务。一是分解落实年度工作任务。年初局党组召开专题会议,制定了《市司法局2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》及《市司法局2016年党风廉政建设和反腐败工作安排意见和责任分解方案》,把纪律、作风、反腐倡廉和队伍自身建设四个方面12项工作任务分解到各职能科室,做到分工到岗、责任到人,并加强督促与协调,促进工作任务落实。二是逐级签订责任书。党组书记、局长与局班子成员,班子成员与分管科室、基层司法所、各党支部分别签订了2016年度党风廉政建设责任书,坚持把党风廉政建设工作与科室各项业务工作有机结合,把党风廉政建设纳入年度量化考评,与科室、个人的考核奖惩挂钩,确保党风廉政建设责任制落到实处。强化领导班子成员和科室负责人“一岗双责”意识,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照责任书要求,多次召开党组会议安排部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设融入到司法行政各项工作中,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查,班子成员按照各自的职责分工,认真抓好分管科室党风廉政建设责任制的落实,在深入基层检查司法行政业务的同时,检查党风廉政建设情况,做到了“谁主管、谁负责”,形成了齐抓共管的局面,促进了全系统反腐倡廉工作的开展。

二、加强党风廉政机制建设,创建廉洁型机关

(一)深入推进廉政风险防控机制建设。局领导和各科室负责人带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,加强对重点岗位和关键环节廉政风险点的监督和检查力度,确保我局廉政风险防范管理工作顺利推进。进一步制订和完善司法局工作规则和考核、监督、问责等制度规定,形成一套程序严密、配套完善、可操作性强、相互监督制约作用明显的风险防控制度体系,切实做到用制度管事、管人,规范干部职工行为,实现岗位廉政风险管理的规范化。

(二)健全完善监督机制。按照“四个不直接分管”的原则,进一步完善党组及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度,严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度,修改完善财务管理制度、车辆管理制度等相关制度。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,强化党内监督,同时加强对今年新提拔中层干部的廉政考察,开展了任前廉政谈话,进行了岗位廉政警示教育,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

(三)认真落实“三重一大”事项报告制度。坚决贯彻民主集中制原则,充分发挥领导班子的集体领导作用,在单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用时严格执行“三重一大”制度,将贯彻执行“三重一大”制度情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。除应保密的外,都能通过局全体干部大会、党务公开栏、政务公开栏进行公开。在车辆管理上,强化车辆加油、维修、差旅费管理。每年重大节假日等,对警车使用、节假日停放情况进行专项检查,确保公车规范合理使用。在固定资产管理上,严格执行招标及政府采购监督制度、固定资产变更登记核查制度,所有资产统一登记、清查、调配,明确使用和保管责任人。认真执行领导干部报告个人有关事项的规定,班子成员如实报告本人收入、房产、投资和配偶、子女移居国(境)外、从业等情况。认真开展会员卡清退工作,自查登记面达到100%,全局无人持有会员卡。

三、加强党员干部反腐倡廉教育,创建学习型机关

一是坚持每周五集中学习制度,组织党员干部认真学习贯彻党的十八四中全会精神,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告、张春贤同志在自治区党委八届四次全委(扩大)会议、自治区纪委八届三次全会上的重要讲话精神及《中国共产党章程》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,强化了全体党员的从政道德、职业道德、马克思主义群众观点。二是按照建设学习型党组织的要求,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,通过举办廉政教育专题讲座、公务员职业道德教育讲座、参加廉政知识测试等方式,对干部职工进行提高综合素质、增强廉政意识等内容的培训。三是认真抓好正反典型教育。召开了党风廉政建设工作专题会议4次,对全局的党风廉政建设工作作出具体安排,将党风廉政建设同全局的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,使党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。结合自治区开展“第十七个党风廉政教育月”,组织全体党员干部观看、学习自治区纪委摄制的党员干部违纪违法警示教育系列电教片《政治纪律—不可逾越的“红线”》、《“清水衙门”里的“贪虎”》等,并每个党员撰写一篇心得体会。四是强化预警教育,开展好廉政谈话工作。由局党组书记和局长根据各自分工与局中层干部、联系司法所所长开展一次廉政谈话。力争做到“全覆盖”,及时纠治党员干部身上存在的苗头性倾向性问题,抓早抓小,防患于未然。五是加强监督检查,组织党员干部对通报的违纪违法和违反中央八项规定精神的典型案件进行座谈讨论,深刻分析腐败现象产生的原因,并结合各科室、基层司法所工作实际,进行自查,找出工作中存在的漏洞和薄弱环节,使全体干警从典型案例中汲取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。

四、大力开展廉政文化活动,营造机关崇廉尚廉的良好氛围

1、加强理想信念教育。先后5次组织司法行政干警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习我党反腐倡廉理论,坚定共产主义信念,坚定走中国特色社会主义道路的信心。

2、加强党纪法规教育。4次组织司法行政干警认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》等党纪法规,牢固树立法纪意识,进一步增强廉洁从政,依法行政的自觉性。

3、放置廉政温馨提示牌。在每一位司法行政干警办公桌上放置廉政温馨提示牌。

4、建立电脑廉政屏保。选择廉政格言警句,廉政书画作品或清正廉洁寓意图案统一输入机关电脑,设为电脑屏保,时刻警醒机关干部廉洁自律、爱岗敬业、清白做人。

5、与各科室负责人签订了“党员干部廉政承诺书”。将廉政承诺书的履行情况列入年底党员民主评议和科级干部量化考核内容,并在单位党务公开栏进行公示,让全体党员进行监督,确保承诺书签订工作不走过场,不流于形式。

五、推进机关效能建设和绩效管理工作,提高工作效能和服务水平

(一)深入开展绩效管理工作。成立了以局长为第一责任人的绩效管理工作领导小组,制定《市司法行政系统2016年绩效考评工作方案》,将指标任务层层分解到各科室,基层司法所进一步修改完善了《市司法局2016年绩效考评工作任务分解方案》,确保各项工作落到实处,确保以管理促作风、以考评提效率。

(二)继续强化机关效能建设工作。调整充实了局机关效能建设工作督查,健全完善了机关效能建设督查工作制度,设立了效能投诉箱和公示投诉电话,加大了对全系统的机关效能建设工作的督查力度,促使机关工作人员在工作中能更好地依法履责、高效办事。认真执行《市司法局机关效能建设量化考核实施办法》,调整了督查室成员,健全完善了效能督查制度,采取群众测评与组织考核相结合,平时考核与年终考评相结合的方法,定期对机关各科室、基层司法所全体工作人员实施量化考核,使机关全体干警工作有标准、作风有约束、学习有目标、履责有监督。

(三)积极开展警务督察工作。制定了《2016年市司法局警务督察工作要点》,把警容风纪、着装管理、警车管理、对“危安类”和“三类”刑释解教人员衔接工作及重大警务部署组织实施情况的督察工作、司法行政系统工作作风、工作纪律、工作效能方面都纳入警务督察工作范围。局警务督察室对基层司法所开展了警察督察专项活动,对司法行政系统的警容风纪、着装管理、警车管理工作进行全面督促和检查,发现问题及时整改,从而进一步规范干警履职行为,增强干警警容风纪意识,强化干警纪律作风养成,有效提升警务效能。

(四)积极推进党务政务公开。积极开展党务、政务、事务公开工作,充分利用市之窗下设的子网站将单位的重大决策、重点工作及工作动态进行发布,努力拓展党务公开的途径。在司法局办公三楼入口处设置党务公开栏,主动接受社会各界的监督。

六、坚持以服务为民、廉洁从政为重点,牢固树立司法行政良好形象

(一)启动2016年全系统政风行风评议工作。开展警示教育、提升服务质量工作。认真组织开展了开门评议、网上评议、跟踪评议和行风监督员评议活动,积极推进部门行业民主评议工作的制度化、规范化和经常化,形成作风建设督查、评议、考核的长效机制。

(二)进一步做好政府信息公开工作。我局通过媒体、宣传栏、门户网站和岗位监督岗等载体进一步加大了政府信息公开力度,自觉接受群众监督,确保政府信息依法、全面、及时公开,促进司法行政权力高效运行,提高行政效能。

(三)注重加强基层调查研究。2016年上半年,局领导多次带队深入基层司法所、调委会、法律援助工作站和法律服务所,了解基层工作开展情况,调研存在的困难和问题,倾听基层对司法行政工作发展的建议,为进一步明确司法行政发展思路奠定了基础。先后深入建国路街道中沟二村、宁边路街道顺城巷社区“访汇聚”驻村点开展了扶贫工作调研,深入贫困户家中与村民面对面交流,先后4次慰问了贫困户、老党员22人次,并送去了慰问品和慰问金,把党和政府对困难群众的深厚情谊送到了困难群众的心里。

(四)着力抓好法律服务行业纠风工作。年初与律师事务所、市公证处、法律援助中心签订了《法律服务行业纠风目标责任书》,明确任务、落实责任,确保了法律服务行业行风建设的有效落实。进一步建立律师诚信监督体系,加大了对公证、律师执业人员的职业道德教育、廉洁警示教育,加大对公证、律师投诉案件的查处力度,有效地杜绝了法律服务从业人员违法违纪行为的发生。

2016年上半年,全局上下形成了遵纪守法、廉洁自律、讲学习、讲纪律、讲贡献的良好局面。但在看到成绩的同时,也清醒地认识到,整个司法行政系统的党风廉政建设还面临着一些困难和问题:例如一些工作机制和规章制度有待于进一步完善;党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实。在今后的工作中,我们将以党的“十八届四中”全会精神为动力,从维护社会和谐稳定,提升社会法治化水平,服务经济跨越发展的高度,充分认识党风廉政建设的重要性和必要性,充分发挥司法行政系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范带头作用,逐一落实并完善各项工作。同时,带头遵守和维护党的纪律和国家的法律法规,在思想上建立牢固反腐倡廉的坚强防线,树牢司法行政干部队伍的优良形象,确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为市经济的发展保驾护航再创新的业绩。

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