司法局廉洁施政半年总结

上半年，我局在区委、区政府和市司法局的正确领导与具体指导下，局党组一班人带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕全区的中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我区社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下：

一、积极推动司法所规范化建设，基层司法行政工作迈出新步伐

1、司法所规范化建设全面推进。根据省厅文件精神，在市局和区委、区政府的指导与领导下，我们狠抓了标准化司法所办公用房建设。一是高度重视，精心组织。区局成立了司法所规范化建设领导小组，由局长亲自挂帅，分管局长、基层股、司法所和当地政府具体抓落实，做到专人负责专人管理，并向区委、区政府作了专题汇报，争取大力支持。二是按照标准，规范运作。创建小组严格按照市建筑设计院设计的工程图纸，并和有关部门一道到各乡镇实地。并就办公用房瓷砖的张贴、水电安装、化粪池等方面的施工设计说明,制定严密措施。三是严格管理，加强督促。为了抓好这项工作，局党组采取不定期检查、基层股专人负责、当地政府和司法所经常督查的办法，扎实抓好司法所办公用房建设每个环节，要求施工队按图纸施工，严格遵守合同条款，严防偷工减料，确保工程进度和质量。

目前，我区司法所办公用房建设呈现良好势头。乌衣所、大王所、章广所、沙河所、珠龙所、黄泥岗所、大柳所、施集所司法办公用房建设全面竣工，投入使用。南谯所、腰铺所两所办公用房建设正抓紧实施。第四批司法所办公用房建设已递交了相关申报资料。

2、基层人民调解工作成效显著。一是认真开展了“调解矛盾纠纷，创建平安南谯”活动。根据上级的工作部署，继续开展区、乡、村、组四级联手创“四无”活动，认真开展纠纷排查调处，真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度，采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。今年上半年，我区结合村级班子换届选举等中心工作，以及“两会”、“两节”、“清明”等重要时期，多次大规模组织排查，排大纠纷隐患和上访等社会热点难点问题。由于全区社会矛盾纠纷摸排细致，调处得力，上半年我区社会大局稳定。二是认真落实了人民调解规范化建设。上半年，区人民调解工作领导小组办公室下发了《关于进一步加强全区人民调解委员会工作的实施意见》，要求各乡镇（街道）人民调解工作严格按“六有四规范”、村（居）委调解工作严格“五有四落实”的标准落实。

3、安置帮教工作稳步开展。区局按照“帮教社会化、

就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。一是搞好“两劳”人员摸底造册，建立相应台帐。二是建立好安帮网络和教育网络，解决他们的一些实际问题，同时又从思想上给予正确引导，采取社会帮教和家庭帮教相结合。三是举办了帮教学习班，建立了帮教小组，层层签订帮教责任状。通过以上有效措施，有力地促进了回归人员的思想转化，重新违法犯罪达到有效控制。上半年我区回归人员无一人重新违法犯罪，有效地减少了社会乱源。

二、全面落实“五五”普法规划，普法依法治理工作取得新成效

上半年，我区普法依法治理工作按照“五五”普法提出的目标要求，结合我区实际，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，开局良好，效果明显。全区共出动宣传车36余次，发放宣传资料2700份，展出宣传图片27幅，书写宣传标语70条，悬挂宣传横幅20余条。

1、完善了工作机制。一是加强了组织领导。五月底，各依法治理成员单位根据区划调整人员异动情况，相应调整充实了普法依法治理领导小组及办事机构。同时在以往的基础上，进一步健全了区、乡、村、组四级普法网络，真正做到机构健全、人员到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了联系会议制度。三月份，召开了基层法制宣传教育工作联系会议，同时制定了切实可行的工作方案，为确保普法依法治理工作的有效实施奠定了良好的基础。三是完善了保障机制。区人大对拟任的领导干部坚持“凡任必考”的原则，法律考试不合格者一律不予任命或暂缓任命；年终，区依治办将根据年度普法依法治理工作要点确定的目标和任务，对各单位的普法依法治理工作实行百分制目标考核，并将考核结果作为单位评先评优的重要依据之一。

2、开展了面上宣教。今年来，我区普法依法治理工作按照省、市依治工作的整体部署，在区委、区政府的大力支持和各依治领导小组成员单位的密切配合下，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。一月五日，在章广举办了以“开展法制宣传、增强维权意识”为主题的送法下乡活动。农厉2月4日腰铺二郎庙会，开展了以服务“三农”、维护稳定、推进农村基层民主法制建设为主题活动。三月份是全区社会治安综合治理‘宣传月’活动，我区开展了大规模宣传教育，采取一切有效手段，形式多样的法制文艺宣传和临街设点咨询活动。大王街道办事处普法办、关工委先后多次组织相关单位为中小学生上法制课。施集镇等地抓住本地特色，以宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、新《信访条例》等与农民群众生产、生活息息相通的法律法规为重点，利用法制板报、专栏、广播等载体，大张旗鼓地开展了各种有声势、有深度的宣传活动。这一系列法制宣传教育活动为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。

三、充分发挥法律服务作用，社会效益日益突出

1、律师工作健康发展。上半年，我区办理各类案件100余件，其中民事诉讼68件，刑事诉讼32件，担任法律顾问10家。上半年，区局组织专人对律师事务所的收案、收费、分配、税收、诚信执业、档案管理和规范化建设等各项工作逐项考核督查；并按“十统一”、“十规范”标准对全区7个法律服务所进行检查验收，努力打造一流法律服务市场。同时以年检注册为契机，配合区人大进行《行政法》执法检查，推动了律师工作健康向前发展。公务员之家

2、法律援助工作快速发展。今年我区法律援助中心、“148”法律服务专线免费接待来电、来访、各类法律咨询200余人次，办理法律援助案件32件。上半年，法律援助工作多途并举，社会效益日益明显。一是大力营造法律援助工作氛围，把法律援助工作作为一项光彩事业、民心工程来抓，进一步整合专职人员、律师、基层法律工作者3支队伍，深入基层为广大弱势群体送去法律知识，大力推进法律援助进社区、进贫困群体家庭。二是开展重点专项援助活动，较好地维护了全区老年人、妇女、儿童、盲、聋、哑人和特殊案件的当事人的合法权益。

四、按照“三个代表”要求，队伍建设进一步加强

局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六届六中全会精神和深入开展落实科学发展观学习讨论为契机，以外树形象，内强素质为目标，进一步加强了干部队伍建设和作风建设。

1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年，结合全局工作实际，我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点，积极创建“四型”（学习型、开拓型、务实型、清廉型）领导班子；二是以提高整体素质为目标，大力加强教育培训工作；三是以发挥工作最大效能为根本，进一步完善和创新选人、用人与管人机制；四是以公正执法为主线，切实开展执法质量考评；五是以奖优罚劣为动力，进一步完善《管理方案》，完善百分制考核办法，全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措，努力提高了全系统人员的政治、业务素质，队伍建设取得了新成效。

2、党风廉政建设进一步加强。一是结合工作实际起草了党风廉政建设和反腐败工作要点，深入开展“三项服务”和效能建设的意见。二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动，组织学习了两个条例和廉政文化板报宣传。三是抓好党风廉政建设工作制度落实，制定并分级签定了2007年党风廉政建设廉洁从政、廉洁从业责任书。各项纪检监察工作落到实处，取得了良好的效果。

3、党员干部学习教育不断强化。结合深入开展落实科学发展观学习活动，以努力提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目标，突出重点，努力抓好组织建设，坚持“”制度，以党建带队建，提高党员的综合素质。

五、认真组织开展作风教育月和行风建设年活动

1、机关作风建设进一步加强。认真贯彻落实区纪委、区委组织部、区委宣传部《关于集中开展作风教育月活动的实施方案》以及区“作风教育月活动”动员大会精神，6月5日召开了局党组（扩大）会议。，传达全区《关于集中开展作风教育月活动的实施方案》文件以及区委书记沈中林同志在全区开展领导班子和领导干部作风教育月活动动员大会上的讲话精神。局党组副书记、局长张道春同志作了“作风教育月活动”的动员报告，着重强调：一是统一思想，端正态度，充分认识开展党员领导干部作风教育月活动的重要性；二是明确任务，联系实际，扎实有效的推进作风教育月活动的开展；三是加强领导，精心组织，确保作风教育月活动取得实效。

2、法律服务队伍整体素质达到提高。为全面落实市司法局关于开展“法律服务行风建设年”活动的工作部署与要求，认真思考谋划,查找自身存在的问题，仔细研究六项整改措施，落实行风建设任务。一是以社会主义法治理念教育活动为契机，以“规范管理，诚信执业”为主题，加强对执业律师、基层法律服务工作者的政治思想、党性观念、法制观念的教育，增强其责任意识和服务意识，整体提高全区法律服务队伍的整体素质；营造风新气正、团结一心、开拓进取的工作环境和执业氛围；二是成立以区委政法委副书记、局长张道春同志为组长，由区委政法委执法监督室、区法院、区司法局有关领导和成员参加的“南谯区法律服务市场秩序整顿工作领导小组”。从组织上保证解决全区法律服务市场秩序整顿工作的统一性和协调性，根治全区法律服务市场的混乱局面；三是进一步完善法律服务所、律师事务所工作制度。强调制度的针对性和可操作性，重点突出“所财务制度建设”；四是建立健全法律服务工作者、执业律师法律援助制度。局党组以南司字（2007）22号文件形式，规范其年度法律援助义务；五是建立局机关领导联系律师事务所、法律服务所行风建设活动制度；零距离加强对行风建设活动开展情况的检查与指导，保证行风建设活动的效果；六是建立法律服务行风监督员制度。拟聘任全区若干人大代表和政协委员，为南谯区法律服务行风监督员。形成长效监督机制，促进全区法律服务行风建设根本好转。

总之，上半年的司法行政工作成效明显，干部队伍思想稳定，各项工作运转正常，上级交给的任务圆满完成。但与市局和区委区政府的要求相比，还存在一定差距，在工作中还存在不少问题：一是工作发展不平衡，彼此之间差距较大；二是管理体制还未完全理顺，司法行政队伍的潜能未得到充分发挥；三是个别司法所、法律服务所工作人员精神状态欠佳，信心不足，工作打不开局面等。这些问题都有待我们在以后的工作中努力加以克服。

六、下半年的工作打算

我局下半年主要打算做好以下几项具体工作：

1、完成腰铺、南谯两镇办司法所国债项目建所工作。

2、认真准备好区人大十一月份对我局工作考评的各项准备工作。

3、做好行风建设活动年考核总结工作。

4、做好珠龙培训中心启动使用的各项准备工作。

5、与区依法治区领导小组办公室共同举办一期普法骨干分子培训班。

6、对基层司法所、法律服务所、皖江律师事务所人员进行一次政治理论、业务技能培训工作。

7、年底抓好对基层“两所”、皖江所量化考评工作。

8、努力完成区委、区政府下达的招商引资工作。