县建设局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督、支持下，在上级业务部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作任务及要求。以领导干部作风教育整顿为契机，内抓管理，外树形象；以古城和规划建设新城为重点，大力推进城镇基础设施建设，全力提升城镇综合功能；做到“两不误，双促进”。现将半年来的工作总结如下：

一、团结奋进，城乡建设取得较大发展

（一）加强规划编制工作。制定了小菜园新客站土地开发招商方案，下步将通过招商引资，利用置换土地的方式，实施大（小）菜园的开发；制定了小田溪南段经济适用住房小区一期开发建设实施方案，拟一期规划小区住房592套；委托贵州大学勘察设计研究院城市规划设计研究所和重庆精佳设计公司分别编制《新大桥至青龙洞段沿河房屋立面设计》等规划设计方案，现房屋立面正在设计中；成立了卫城片区改造项目协调领导小组，现已完成了房屋调查的前期工作，各项工作按计划推进实施；完成《锦绣黔东南风情园规划》二期规划方案设计；完成铁溪桂花村地形图测量及房屋整治规划、大菜园㵲阳大桥北端水文站东测的地形测量及房屋整治规划、大菜园职业中学后地块的地形图测量；编制了小菜园客车站地段的控制性规划草案、青龙广场的初步规划；配合涌溪乡政府完成了匏瓠民族村寨的建筑风格整治设计和整治经费的概算。

（二）加大市政公用设施建设，打造秀美古朴的名城形象。上半年基础设施总投入370万元。其中：投资13.8万元修建新大桥至冲子口石栏杆；投资5万元安装380盏景观灯临河亮化工程；投资10万元修建公厕两座；投资14.3万元对河坝街道路整修181米;投资35万元敷设河坝街段污水收集管网400米，修建检查井6个；投资6万元安装牌坊至文德小学段42盏高压钠光路灯;投资2.1万元安装历史街区古巷道路灯76盏；投资3.5万元完成了石板街房屋整饬及道路石板维修工程；投资6万元完成了文广大楼的立面整治工程;投资40多万元修建大菜园安置区主干道工程;投资近10万元实施县城绿化、美化工程；投资0.6万元完成大地乡汽车站停车场改建工程，占地面积800平方米；投资165万元修建尚寨、江古、金堡、㵲阳、大地和羊场等乡（镇）学校公共建筑，占地面积1800平方米，建筑面积3300平方米；投资50万元完成羊坪汽车站改建工程，占地面积1800平方米，建筑面积480平方米；投资14.5万元安装尚寨乡、大地乡、羊坪镇竹坪集镇路灯45盏。

（三）严格执法，切实加强城乡规划管理工作

1、加强规划管理职能，增强规划执法力度。为了严格履行法律赋予我们的职能和权力，强化规划行政执法，坚决、彻底地改变长期存在的规划批后管理十分软弱的现象，将城镇规划办公室人员由原来的2人增加到6人，并挂牌成立镇远县城镇规划管理监察大队，同时加强对规划管理人员的岗位职责培训和敬业爱岗教育，不折不扣的落实制定的《城市规划行政过错责任追究制度》、《规划跟踪管理责任人制度》、《行政执法过错追究制度》。

2、加大力度整治违章建筑和乱搭乱建行为。半年来，发放《责令停止违法违章行为通知书》36份；《责令改正违法违章行为通知书》28份；《行政处罚告知书》18份；《行政处罚决定书》16份；拆除乱搭乱建建筑物（构筑物）39栋（处），拆除面积1480平方米；拆除违法违章建筑2栋，拆除面积206平方米；拆迁建筑2栋，面积260平方米；拆除整改步行街广告牌148处；粉刷步行街临街门面油漆81户，面积2660平方米；整改步行街空调外机32处。

3、严格履行城市规划管理委员会和专家委员会的职能作用，加强对重点建设项目规划及重要地段的单体建筑设计等工程的审批。今年来城规委召开四次项目审查专题会议，讨论审批规划建设项目8项，函请专家委员会专家咨询意见4次，对8个规划建设项目提出了技术咨询意见。

上半年共办理《选址意见书》4份，占地面积2.34万m2;《建设工程规划许可证》67份，总建筑面积4.53万m2;《用地规划许可证》55份，用地面积4.13万m2。

（四）村镇建设管理工作

村镇规划办理两证一书和一证一书80户，占地面积5000平方米，建筑面积20000平方米，投资760万元。全县有小康新村示范点24个。

（五）规范建筑业市场和房地产市场管理

1、加大对建筑市场的管理力度。1～6月共完成了3项工程的招标投标监管备案工作，标底价合计768.83万元，中标价合计752.03万元，中标价比标底价下降2.19%，节约资金16.8万元。其中,公开招标2项,招标总价为142.5万元；邀请招标1项,邀请招标总价为609.53万元。按规定应招标工程的招标率达100%，应公开招标项目的公开率达100%，进入州有形建筑市场交易，发包率达100%；对全县15个建筑施工现场进行了4次安全生产大检查，对存在安全隐患的施工现场下达停工整改通知书，并督促限期整改，严防安全生产事故的发生。

2、进一步加强质量监督管理工作。今年新开工工程2个，总面积22079.15m2，总投资972万元；接转工程10个，总面积36133.87m2，投资1673.4万元；竣工工程7个，面积18946m2，投资771万元；完成各项建筑材料试验工作，加强对混凝土预制构件产品质量的管理，协助2家混凝土预制构件生产厂家取得了资质，确保建筑材料和预制构件的质量；严格执行施工图审查制度；对在建工程项目全部强制实行监理，规范监理行为。

3、进一步规范房地产管理工作。（1）房地产产权产籍管理工作。

1商品房交易情况。交易户数148户，交易面积1.83万平方米，交易金额1568万元；私房：交易户数17户，交易面积1504平方米，交易金额116万元；公房：交易户数11户，交易面积896平方米，交易金额58万元

2自建房屋初始登记情况。登记面积3.15万平方米，登记户数208户。

3房屋抵押登记情况。抵押登记面积4.33万平方米，登记户数239户，抵押贷款金额1862.5万元。

4颁发房屋所有权证384本，总建筑面积5.22万平方米，其中：商品房148本，建筑面积1.83万平方米；私人建房208本，建筑面积3.15万平方米；二手房28本，建筑面积2400平方米。

半年来，共办理商品房初始总登记1个，初始总登记商住楼1栋，建筑面积0.86万平方米。

（2）房屋拆迁管理工作。上年核发《房屋拆迁许可证》1个，拆迁建筑面积2568平方米，拆迁户数87户，补偿金额74.22万元。安置困难户6家，安置面积598平方米。

（3）房地产开发工作。全年共有9家房地产开发企业，其中外地房屋开发企业7家；办理《商品房预售许可证》1个，批准预售面积0.86万平方米，批准预售金额1328万元。批准预售户数60户；开工面积6.31万平方米（其中新开工面积5.22万平方米），竣工面积2.37万平方米，总投资额达1824万元，销售面积1.87万平方米，销售总额2178万元。

4、房改工作得到有序发展。半年来共收土地收益金9户，共计金额11422元，办理房地产市场准入证9个，95年至今共收土地收益金505,412.31元；草拟了《关于建立和完善城市最低收入家庭廉租住房制度的实施意见》、《镇远县城镇廉租住房管理办法》、《镇远县城镇廉租住房管理实施细则》等方案。

（六）园林绿化管理工作

投入绿化资金近10万元，补植城区街道行道树，绿化了盘龙桥码头和盘龙桥至上北门河滨地带，修复了皮家院转盘花坛及绿化，改造了步行街景观绿化，修复了火车站广场绿化花坛。共栽植绿化大苗香樟、垂柳、雪松400余株，绿化小苗金叶女贞、红叶小檗1300余株，摆放木制花坛145个，摆放盆景花卉2000余株；加强街道行道树和公共绿地的修剪、施肥和病虫害防治。

（七）工程勘察设计工作

完成12个工程项目和60户私房设计。其中：12个工程投资405万元，建筑面积0.9万平方米，设计费收入8.1万元；私房投资810万元，建筑面积1.8万平方米，设计费收入1.8万元。未发生任何质量安全事故。

（九）自来水经营管理工作

上半年，制定了《镇远县城市自来水供水细则》及工作简报编写及奖励办法；维修208处，安装新户64户；加大对全城供水管网的测漏检查，查处偷水户5户，追缴消费6200元；与长城资产公司对接债务清偿事宜，达成口头协议；完成总供水量为170万吨，销售水量65万吨，收入水费65万元。

二、扎实开展领导干部作风教育整顿活动，机关作风转变取得成效

1、积极开展实践活动。按照州委提出的“增强执行力、创造力、公信力”的要求，以加强领导干部作风建设为主题，扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践活动，把为群众要办的好事办实、实事办好。局主要领导和局里的股室干部深入挂钩的舞阳镇甘溪村，为村委送去办公桌椅、文柜16件，慰问困难户、独生子女户、双女结扎户共10户，每户帮扶生产、生活资金200元，共计2000元。局主要负责个人每年帮扶该村特困户陈政义的子女学习费用1200元，直到中学毕业。

2、加强内部管理，促进作风转变。进一步完善和健全了本局的《镇远县建设局学习制度》、《镇远县建设局考勤制度》、《镇远县建设局干部职工综合考核暂行规定》等规章制度。

3、积极拓宽便民服务“窗口”，努力为群众办好事，办实事。一是新增西门、灵角寨两个供水收费点；二是重点打造规划办证“窗口”，将原在局三楼规划办证窗口迁至一楼，并改造一新；三是在局领导和各股站室办公门前设立明显的职能标志牌。

三、深入开展党风廉政和反腐败斗争工作，促进领导干部廉洁自律。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委七次全会和全州建设廉政工作会议以及全县纪检监察会议精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。制定了《关于进一步加强对局领导干部监督工作的规定》、《关于局机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》等制度；开展《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠对照检查活动。使全局党员干部廉政意识得以加强。

四、加强法律法规学习狠抓“五·五”普法依法治理工作

认真按照我局“五·五“普法方案和县普法办的要求对2007年普法工作作了安排实施。一是进一步加强安全生产工作的宣传。6月份开展了“安全生产月”宣传咨询活动，活动展出安全常识展板和发放《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全知识问答》、《建筑施工安全手册》各种宣传资料共300余份；二是加大法律宣传力度，强化法制意识。开展了《城市规划法》颁布18周年法制宣传活动，广泛宣传了《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规、县城总体规划和历史文化名城保护规划，通过街头设立咨询台宣讲、电视和报纸等多种途径，经常性宣传城市规划建设动态和城市建设的新貌，营造浓厚的城市规划氛围，全面提高市民的法制观念；三是加强乡（镇）的法制教育，大力宣传《城市规划法》、《村庄集镇建设管理条例》，发放宣传资料1000余份，接受教育人员2000余人；四是认真组织本系统干部职工认真开展学法用法活动，积极参加省州县举办的执法培训，上半年参加省州县举办的学法用法培训100余人次，通过培训和考试，在编干部职工全部取得执法资格；五是充分利用本局每周集中学习的时间，安排相关法律法规的学习，此外，按照局制定的有关规定，每两月对干部职工作一次业务和法律、法规知识考试，提高干部职工学法用法的能力。上半年用于“五五”普法经费达1余万元，未出现违法违规执法的行为发生。

五、加强社会治安综合治理，狠抓维稳工作

一是坚持与下属各单位签订《2007年工作量化考核目标责任制》，与干部职工签订《2007年社会治安综合治理、计划生育管理工作责任书》、《2007年禁毒工作责任状》，将社会治安综合治理工作落实到人；二是对突出矛盾纠纷和重大不稳定因素进行了排查，排查出原建材厂职工反映土地纠纷，造成无基本生活保障等问题进行了处理。

六、认真做好信访接待。上半年接待上访人员100余人，办理信访件4次，做到“事事有交代、件件有落实”。

七、其它工作

一是开展了城乡规划效能工作，我局干部职工的综合素质和办事效率得到较大的提高，服务质量得到较大改进，为树立一支事业心强、执政为民、廉洁从政、办事高效、能吃苦耐劳的高素质的建设队伍夯实了基础。

三是积极抓好清欠工作。

四是搞好军地关系，维护我县“双拥”模范县城形象，走访了驻镇部队官兵并送去慰问金3000.00元。

五是构建社会主义和谐社会。春节期间，对建设系统离退休干部及遗属，送去慰问金4200.00元和物品。同时，对鑫鑫建安公司、宏发建安公司、天龙建安公司、石屏古建公司、自来水公司困难职工进行慰问，送去慰问金10000.00元，

六是抓好社会主义精神文明建设。一是组织局全体干部职工、离退休党员干部、风管处全体干部职工和市政局、自来水党员干部一起庆祝建党86周年，并邀请机关党委、工会等单位领导参加。开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章的学习及组织篮球、猜迷、套圈、夹弹子、拨河竞赛等有益活动。二是组织妇女同志到凤凰参观学习。

七是认真落实人大、政协委员提出的议案和提案。

八是大力推进政务公开工作。

一年来，虽然在城市建设、经营、管理等方面取得一定成绩，但还存在以下问题和困难：

1、存在规划编制经费严重不足的问题，尽管县城总体规划、保护规划和城镇体系规划基本完成，但控制性详细规划编制滞后，详细规划覆盖率达不到30％。对规划编制经费基本上没有按年度列入财政预算，没有安排专项资金。

2、市政基础设施建设资金严重不足，阻碍了我县城市化进程的建设步伐。

3、历年来工程款欠债过多。

几点建议和要求

1、按照州委、州人民政府关于加快城镇建设意见，完善机构，做到有人办事，有人管事。按照意见要求我县缺少专职安全人员，专职规划执法人员和乡（镇）建设管理人员。

2、加大详细规划编制力度。

3、加大对人才的引进和培训，提高管理水平。

下步工作安排

(一)党务工作

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大五中、六中全会和同志的重要讲话精神，落实科学发展观，以作风教育和行风评议为契机，继续抓好干部职工的政治思想教育，从思想、组织、作风、行风、制度、业务上加强干部队伍的执政能力建设，为实现“十一五”国民经济和社会发展目标又好又快的发展提供有力保障。

（二）市政基础设施建设工作

一是抓好实施小田溪南段开发;

二是继续实施污水处理工程；

三是搞好老虎凼垃圾填埋场无害化处理工程的环评和实施；

四是继续完成祝圣桥至新大桥沿河立面整治；

五是突出大、小菜园为重点的古城新区建设，力争完成古城区农贸市场一处、社会停车场两个和公共厕所2座的建设；

六是抓好铁溪景区基础设施建设工程，力争下半年全面启动建设；

七是石屏历史文化街区基础设施建设；

八是新大桥至青龙洞卫城河滨道建设。

(三)规划编制工作

一是抓好镇远新城区（青溪－羊坪）规划工作；

二是编制黔东工业经济循环区规划；

三是编制锦绣黔东南风情园规划；

四是抓好青龙洞文化商业广场规划工作，力争年底启动建设。

(四)园林绿化工作

继续实施好县城绿化、亮化、美化进程。

(五)房地产和房改工作

继续抓好房屋产权产籍管理、评估、拆迁、房改工作；加大房地产市场秩序专项整治。

(六)其他工作

一是继续加强质量安全监督管理，严防质量安全事故的发生。

二是继续规范管理好建筑市场。

三是继续抓好“整脏治乱”专项行动工作。

四是抓好城市基础设施项目编报工作。

五是编制好社会主义新农村建设整治规划工作。