县经贸局市场经济次序整顿工作上半年总结

上半年，在县委、政府的正确领导下、在上级业务主管部门的指导和帮助下，经贸局领导班子团结务实，带领全局职工，积极抓好各项工作，使我县发展工业经济、企业改制、招商引资、壮大非公经济及整顿和规范市场经济秩序工作有序开展。现将上半年工作总结如下：

一、各项主要任务指标完成情况

1、截止今年6月，全县重点工业企业47家，累计完成工业总产值32942万元，同比增长38.68%，占年度目标任务8亿元的41.18%。其中，规模以上14家，工业产值17933万元，同比增长39.25%，占年度目标任务5亿元的35.87%，规模以下工业产值15009万元，同比增长38%。规模以上工业企业盈亏相抵后利润总额442万元，占年度任务目标的73.67%。

2、完成乡镇企业总收入38800万元，同比增长33.78%，占年度目标任务7.2亿元的53.89%，其中完成乡镇企业工业总产值34050万元，同比增长14%，占年度目标任务5.6亿元的60.8%。

3、开工建设投资在1000万元以上的工业项目3个，完成年度任务目标的100%。完成了1个投资在1000万元以上企业的项目前期准备工作，占全年任务目标3个的33.33%。

4、上半年基本完成1家企业的改制，占年度完成四家企业改制任务目标的25%，其余三家企业的改制正在进行中。

5、商务行业管理有序开展，完成社会消费品零售总额17654万元，同比增长14.45%，占年度任务目标的44.12%。定点屠宰、酒类流通、成品油等行业管理工作进一步规范化，加大行业执法力度，1－6月累查处违法案件18起，开展商务部新出台的《流通领域食品安全管理办法》等法规的宣传和贯彻工作，深入开展“万村千乡市场工程”工作，商务部审核通过我县承办企业1个，完成了80个“农家店”的申报工作。

6、扎实开展作风效能建设和“城乡清洁工程”工作，认真抓好安全生产，较好地完成了计划生育、甘蔗生产、社会主义新农村建设、新农村医疗合作以及扶贫开发等各项工作任务。

二、存在的问题和困难

1、工业经济存在的主要问题和困难。基础设施建设相对滞后，工业园区部分企业的土地产权证问题没有得到解决，投资环境有待改善，原矿外流仍然十分严重，煤、电、运问题依然严峻。另外，工业园区管理机构人员尚未配齐，没有必备办公设备和工作用车，事多人少，工作压力非常之大，工作效率难以提高。

2、企业改制工作存在的主要问题。经贸局**年度三个文明建设目标管理责任状规定，年内完成农机厂、民族保健酒厂、化工厂、五金公司等4个企业的改制。上半年基本完成了县农机厂改制的基础工作，其余三家企业改制的基础工作正在进行中。主要问题是：公务员之家:

（1）民族保健酒厂和化工厂**年因城市建设需要，拆除了部分厂房并拍卖了设备后，全面停产，土地已规划设计成商住用地挂拍，且购地人已交了部分购地款，还与国土部门签订了协议，不愿退地，情况变得非常复杂，职工的思想混乱，改制成本缺口数额巨大，特别是保健酒厂没有厂长，群龙无首，工作无人带头，化工厂因没有工资发放，企业改制工作组的同志不愿开展工作，因此两厂的改制工作陷入了困境。

（2）五金公司的职工普遍反映置换国企职工身份的经济补偿金标准太低，不愿接受。

（3）国有企业改制工作是一项涉及面广，政策性强的系统工程，不仅关乎职工的切身利益，也关系到诸多部门的利益，需要相关部门的密切配合才能完成，但目前全县的国企改制工作只是经贸局的两三个干部在具体抓，不仅势单力薄，而且方方面面的工作难以协调，工作非常被动。

3、当前我局急需解决的困难和问题。

第一、部门关系亟待理顺。根据巴发［**］51号文和自治县编委文件，**年月将原乡镇企业管理局和二轻局的职能划入经贸局，同时将县商业行业管理办公室的职能并入经贸局，并规定在经贸局挂县中小企业局牌子，但到目前为止，中小企业局的牌子尚未挂起来，领导职数和人员岗位设置也没有得到落实，不利于相关工作的开展，所以下一步应着手解决中小企业局挂牌问题，并确定相关负责人和工作人员。

县商业行业管理办公室的职能并入经贸局后，虽然形式上机构变得精简和统一，但实际却不利于工作的开展，存在诸多不便和问题；目前，商业行业管理办公室仍是正科级单位，历任领导一直都由县人民政府直接任命，业务工作、人员编制、经费形式、单位财务和办公场所至今仍维持独立性，具备独立法人资格，业务和职能往上与河池市商务局、自治区商务厅和国家商务部对应，但因**年职能与经贸局合并后，增加了商务相关工作上传下达的环节，行政效能反而降低了，极不适应当前商务工作强势发展的要求，为此要求党委政府在下阶段开展的理顺部门职能关系工作中，尽快将商务相关职能划回商业行业管理办公室，建议成立自治县商务局，以便与自治区和河池市的作法对应。

**年二轻局的职能划入经贸局后，二轻联社便处于有机构名称，无人员办公，不具备法人资格的现状，这是不利于我县二轻行业工作持续发展的。从中央、自治区到河池市，长期都是轻工局与二轻联社合署办公，政社合一，一套人马，两块牌子，目前河池市除**县之外的其它兄弟县（市）均保留二轻联社机构，属政府直属事业单位，财政全额拨款，具有法人资格。这几年来，从中华全国总社到自治区二轻联社都强调加强各级二轻联社的建设，确保法人资格。因此，要求党委政府参照区、市其它地方的做法，给予我县二轻联社定性定编，确定法人资格和经费保障，以推动我县二轻行业的发展。第二、编制少，经费缺。一是我局编制18人，实际职工24名，由于工作涉及面广，导致精力分散，工作人员压力大；二是办公经费缺乏，除了财政拨款再无其它经费来源，今年安排给我局的办公经费预算过少，无法满足各项工作的正常开展；三是人才缺乏，特别是年青专业人才断档，我局40岁以上职工占了绝大部分，40岁以下的仅4人，但受编制限制，无法引进人才；四是我局只有小车一辆，人员多，很难维持正常运转。