区国土资源局上半年工作总结

半年来，*区局各项工作紧紧围绕市、区国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，狠抓机关效能建设，大力开展作风建设教育活动，加大耕地保护力度，强化国土资源监察，基础业务和内部管理进一步规范,重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。现将上半年工作情况总结如下：

一、规划工作。上半年，我局按照省、市国土资源系统的指示精神，保质保量的完成了衡岳高速公路、金月拆迁安置区和污水处理厂等三个省级重点工程的预审和调规工作，并依据节约集约和圈外用地一律不予报批的原则进行了核减，预审面积66.5公顷。完成了区级重点工程怡绿茶业产业园的预审。上半年，继续加大了*区土地利用总体规划（20*—2020）修编后期工作力度并顺利通过市级验收。

二、耕地保护工作。认真贯彻基本国策，真正把做好耕地特别是基本农田的保护作为一项重大的经济任务和严肃的政治任务来抓。一是措施到位。年初，我们和各乡镇村组层层签订了耕地保护责任书，明确了基本农田“五不准”。建立了耕地保护动态巡查制度，完善了巡查登记薄和违法占用耕地举报制度。上半年，我局对耕保各项基础设施和资料进行了全面清点，重点对全区基本农田保护标志牌和03—*年实施补充耕地的土地开发整理的项目进行了清查。二是实行耕保工作“一票否决”。凡涉及到占用耕地的建设项目，一律先行报批，而且原则上不予批准。对未经批准擅自占用耕地建房的行为，一经发现，我们即督促其进行整改，对没整改到位的乡镇一律停批农民建房手续，同时对涉案主要负责人进行严肃处理。三是确保耕地占补平衡和耕地面积相应稳定。及时完成了省重点工程衡岳高速公路耕地占补平衡工作和基本农田补划工作。2008年省级土地整理项目—双田村土地整理项目现场选址和项目申报也已结束。

三、用地工作。一是抓好项目报批，为建设项目提供优质服务。上半年共计完成衡岳高速公路*段、西城区开发、*污水处理厂、怡绿茶业产业园等重点工程的建设用地报批资料，并通过了市局预审。其中衡岳高速公路*段已报省厅通过并下发批文。报批总面积77.13公顷。二是严把土地一级市场关，依法规范土地二级市场。为保障各类建设项目合法有序用地，我局严格执行供地政策，对划拨用地严格按国家划拨目录规定供地，并抓好对建设项目的全程管理。上半年共计办理新增建设项目供地6宗，总面积3.14公顷，其中划拨供地3宗，总面积1.29公顷；招拍挂出让2宗，总面积1.25公顷；土地变性1宗,总面积0.6公顷，合计收取土地出让款828.71万元。同时，依据《中华人民共和国房地产管理法》建立完善了土地二级市场交易许可和申报制度，对涉及划拨土地转让和改变土地用途的项目严格按相关程序办理，上半年共办理土地出让14宗，面积12557.5平方米，收取地出让金610万元。三是严格执行补偿政策，确保被征地农民利益。抓好对征地补偿方案的审查，征地程序依法执行“两公告一登记”制度和听证制度，并深入基层调查。通过听证会、座谈会等形式，充分听取被征地单位意见，依法依规核定补偿方案和征地补偿费。上半年共完成西城区3个村7个组征地任务440.53亩，且征地款11265667.*元已按协议100%支付到位。

四、地籍地政工作。我局严格按照土地使用证的颁发程序、原则，以提高土地登记效率和准确率为目标，严格审核每宗土地发证前后的每道环节，不断创新工作方法，改进服务质量，提高工作效率。截止六月份，共颁发土地使用证450本,其中集体土地使用证90本，国有土地使用证360本，基本做到了“权属合法、界址清楚、面积准确、契税手续齐全”。同时，由湖南省地质测绘院承包的*区第二次土地调查也已进行权属调查阶段，工作人员和专业调查人员对全区3000宗地进行了调查，共发放和填写地籍调查表3200余份，收取土地权属资料2500份。

五、测绘管理工作。一是测绘软、硬件设施得到加强。年初，为进一步提高测绘的精度和效率，我局投入近30万元购买了测量型GPS仪器。目前，该设备已投入使用，相关的人员培训也已完成。二是测量标志保护有新举措。今年5月份，在全面进行测量标志普查的基础上，对每座标志进行了拍照后制成电子文档，并受理督办了毛家坳标志点的拆迁。三是地图市场管理工作到位。通过明查暗访和找准重点相结合，我局分次对全区地图市进行了抽查，较好的维护了景区的形象。截止六月份，共完成龙凤、岳林卫生院、污水处理厂等项目和日常测绘面积约2平方公里，宗地测量160余宗，绘制各类图纸600多幅。

六、地环矿产工作。以“应急周”和安全生产月为契机，向广大村民、游客宣传矿山安全生产和地质灾害应急知识，书写了宣传标语30余条，制作展板三块，发放宣传资料500份。继续强化地质灾害巡查力度，二月冰冻灾害和四月汛期期间，我局多次组织以副局长为组长的工作组进入后山三乡进行防汛救灾工作，由于工作到位，全区上半年未发生因地质灾害引起的人员伤亡。

七、执法监察工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们切实发挥动态巡查的作用，印发了《*区国土资源执法监察动态巡查责任制度》，进一步规范了职责，明确了主体，落实了责任。同时，为发挥执法监察的反馈和预警作用，我局对全区巡查区域进行了划分，规定了巡查次数，做到了及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。通过巡查和整顿，我区非法占用和破坏耕地及违法采矿行为得到了有效遏制。至六月份，全区各分队共开展国土资源动态巡查20次，制止土地违法案件20余宗，面积2121平方米，立案查处3宗，面积1221.5平方米，行政处罚3次2万元，结案率100%。

八、内部管理和宣教工作。半年来，我局严格按照国土资源部制订的国土工作人员十项措施、五条禁令，内强素质、外树形象，使各项工作得到了整体推进。一是加强作风建设。按照省、市国土资源部门和区委、区政府作风建设年活动的要求，我局以提高干部素质为根本，以转变机关作风为重点，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制等。通过半年的努力，机关作风已明显改进。具体表现为“三多三少”：扎实肯干的多了，怨天尤人的少了；学习锻炼的多了，打牌休闲的少了；热情服务的多了，懒散蛮横的少了。二是加强制度建设。为了达到制度管人、管事目的，我们从实际出发，制订和修改纪检监察的各项制度，并注重抓好落实。如在招待费管理的问题上，我们严格执行来客申报制度，减少陪同人员，控制接待标准，取消不必要的消费项目，半年来共接待国土资源部、省厅、市局和省内外国土系统30多批400多人。基本上做到吃不进宾馆，酒不上档次，不滥发烟，不滥送纪念品。三是加强宣传教育力度。通过开展第39个“世界地球日”宣传和开设电视志栏，营造依法合理用地，切实保护耕地，推进节约集约利用土地进程的舆论氛围，收到了较好的宣传效果。半年来，共组织政治业务学习6次，在省、市发表国土方面的文章5篇。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题，直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。一是在执法监察方面，我区土地市场还不够规范，各类违法用地较多，由于地处山区，案件查处难度大，执法监察局要切实加大工作力度，彻底扭转我区土地市场混乱的局面；二是全年重点工程项目多，任务繁重，征地拆迁工作矛盾较多，来信来访增加，综治维稳工作压力较大。三是在作风建设方面，个别同志工作作风欠扎实，创新不够，缺乏勤政敬业精神，工作效率低，纪律观念不强，自律能力较差。这些问题的解决，有赖于全局干部职工上下一心，共同努力，相信下半年，我们必将以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作，圆满完成全年各项目标任务。